新華網(wǎng)北京12月29日電（汪亞）2017年全國農(nóng)業(yè)工作會議29日在京召開，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在會上介紹了2017年及過去五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作,，并用“穩(wěn)、增,、優(yōu),、綠,、新”5個字概括總體情況。穩(wěn),，就是糧食穩(wěn)產(chǎn),，糧食總產(chǎn)達到12358億斤，“菜籃子”等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足,。增,，就是收入增長，農(nóng)村居民人均可支配收入將超過13000元,，增速繼續(xù)保持“兩個高于”,。優(yōu)，就是結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),，籽粒玉米累計調(diào)減5000萬畝,，糧改飼面積超過1300萬畝，生豬養(yǎng)殖進一步向玉米主產(chǎn)區(qū)聚集,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌進一步優(yōu)化,。綠，就是方式轉(zhuǎn)綠,，輪作休耕試點面積擴大到1200萬畝,，化肥農(nóng)藥使用量提前實現(xiàn)零增長，支持96個縣整縣推進畜禽糞污資源化利用,。新,，就是動能向新，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過65%,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展進入“快車道”,，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村“雙新雙創(chuàng)”迸發(fā)新活力,。

“五年來,，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得重大成就，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供了有力支撐,。糧食等農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、農(nóng)民收入水平顯著提高,；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,、經(jīng)營方式,、資源利用方式,，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系,、工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系等發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念深入人心,。這些成就和變革,，標志著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展站上了新起點，進入了新時代,，開啟了全面建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的新征程,。”韓長賦在會上表示,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作主要體現(xiàn)在六個方面。

一是著力鞏固和提升產(chǎn)能,，糧食生產(chǎn)能力登上新臺階,。五年來，農(nóng)業(yè)部著力實施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,，大規(guī)模建設(shè)高標準農(nóng)田，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),，開展耕地質(zhì)量保護與提升行動,，啟動糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定，整建制推進綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,，集成推廣節(jié)本降耗增效新品種新技術(shù),，糧食產(chǎn)量自2013年以來連續(xù)5年都在1.2萬億斤以上，表明糧食產(chǎn)能已穩(wěn)定登上新臺階,。

二是著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，供給體系質(zhì)量得到新提升。五年來,，農(nóng)業(yè)部堅持市場導(dǎo)向,，著力調(diào)整種植、畜牧,、漁業(yè)結(jié)構(gòu),，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合，減玉米,、增大豆,、擴飼草、調(diào)生豬,、提牛奶等成效明顯,。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率提高到56%,，創(chuàng)建4020個水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到2.2︰1,，休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等成為新的增長點,。建立并運行國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺,，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率連續(xù)5年穩(wěn)定在96%以上。生豬屠宰監(jiān)管職能劃歸農(nóng)業(yè)部門后,，實現(xiàn)了從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條風(fēng)險監(jiān)管,。動物疫病凈化取得重大成效，全國消滅了馬鼻疽,，基本消滅馬傳貧,。

三是著力提升農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新步伐,。五年來,，農(nóng)業(yè)部開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，強化國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè),，加強土壤、環(huán)境監(jiān)測等基礎(chǔ)性長期性科技工作,，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),，推進種業(yè)權(quán)益改革。目前,，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,，自主選育品種占比達95%；農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過66%,，5年提高近10個百分點,；農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到57.5%，5年提高3個百分點,。這些指標表明,，良種農(nóng)技農(nóng)機等現(xiàn)代生產(chǎn)要素已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實現(xiàn)了由量變積累到質(zhì)變提升的轉(zhuǎn)變,。

四是著力治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題,，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新進展。五年來,，農(nóng)業(yè)部堅持把綠色發(fā)展擺在突出位置,，創(chuàng)新體制機制和政策體系，堅決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn),，實施畜禽糞污治理等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動,，擴大重金屬污染耕地治理修復(fù)面積，開展耕地輪作休耕試點，抓好草原生態(tài)補獎?wù)呗鋵?，推進禁牧休牧和草畜平衡,，實施海洋漁業(yè)資源總量管理和漁船“雙控”制度。農(nóng)藥,、化肥利用率分別提高3.8和4.8個百分點,，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率和農(nóng)膜回收率均達到60%以上,，草原綜合植被蓋度達到55.3%,，清理取締涉漁“三無”船舶3萬余艘、“絕戶網(wǎng)”90多萬頂,，綠色這個農(nóng)業(yè)本色正在變得更加清亮,。

五是著力創(chuàng)新體制機制，農(nóng)村改革取得新突破,。五年來,，中央先后出臺了適度規(guī)模經(jīng)營、承包地“三權(quán)”分置,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、農(nóng)墾改革等重要文件,，農(nóng)村改革的“四梁八柱”基本建立,。農(nóng)業(yè)部牽頭抓好中央部署的23項涉農(nóng)改革任務(wù)落實。積極推進承包地確權(quán)登記頒證,，已完成確權(quán)面積11.3億畝,，占二輪承包面積的84%。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，先后兩輪在129個縣開展試點,。加快構(gòu)建新型經(jīng)營體系，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民,，為貧困地區(qū)培育2萬多名產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人,。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類新主體超過300萬家,，新型職業(yè)農(nóng)民超過1400萬人。農(nóng)業(yè)部抓住機遇,、迎難而上推進農(nóng)墾改革文件落實,，墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化取得積極進展,，一大批農(nóng)場完成辦社會職能剝離,。農(nóng)村改革試驗區(qū)工作、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)深入推進,，形成了一批可供借鑒的制度性成果,。農(nóng)業(yè)對外開放邁出新步伐,，建立了部際聯(lián)席會議機制，以“一帶一路”為重點的農(nóng)業(yè)走出去起航遠行,，農(nóng)產(chǎn)品進出口總額自2014年起穩(wěn)居世界第二,。

六是著力拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民收入實現(xiàn)新提升,。五年來,，我們在鞏固傳統(tǒng)增收途徑基礎(chǔ)上，積極培育新的增長點,。大力推進農(nóng)村雙創(chuàng),，公布了1096個農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）目錄，啟動創(chuàng)建41個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，認定62個特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過700萬。推動完善農(nóng)民增收扶持政策體系,，改革完善農(nóng)業(yè)補貼政策,，建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動農(nóng)業(yè)保險增加品種,、提高標準,、擴大覆蓋面，啟動大災(zāi)保險試點,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯成效,，部里總結(jié)了洛川蘋果、贛南臍橙,、定西馬鈴薯等13個優(yōu)秀范例,，各地也總結(jié)了一批典型范例，通過現(xiàn)場觀摩,、技術(shù)指導(dǎo),、政策扶持，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，帶動脫貧致富,。農(nóng)民收入5年累計增長超過50%，每年邁上一個千元臺階,，2016年城鄉(xiāng)居民收入倍差為2.72,，比2012年下降0.16。