“環(huán)保稅確立了多排多征、少排少征、不排不征和高危多征,、低危少征的正向減排激勵機制，有利于引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能減排力度,。”國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力介紹,，一方面,，環(huán)保稅針對同一危害程度的污染因子按照排放量征稅，排放越多,，征稅越多,；另一方面，環(huán)保稅針對不同危害程度的污染因子設(shè)置差別化的污染當(dāng)量值,，實現(xiàn)對高危害污染因子多征稅,。

以大氣污染物為例，排放同樣數(shù)量具有較高危害性的“甲醛”,，所要繳納的環(huán)保稅是普通“煙塵”的24倍,。這種政策處理，有利于引導(dǎo)企業(yè)改進工藝,，減少污染物排放,，特別是減少高危污染物的排放。

根據(jù)環(huán)境保護稅法第十三條的規(guī)定,，納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于排放標準30%的,，減按75%征收環(huán)境保護稅；低于排放標準50%的,，減按50%征收環(huán)境保護稅,。

這一征收機制，帶來企業(yè)的發(fā)展思路轉(zhuǎn)變,，節(jié)能減排成為“有利可圖”的事情,。

“我們從2016年開始進行超低排放改造,，2017年7月4臺機組的改造全部完成，煙塵,、二氧化硫,、氮氧化物的排放進一步降低，每年可減少稅費成本150萬元左右,?！比A能煙臺發(fā)電有限公司財務(wù)部主管勇雪梅說。

隨著環(huán)保稅全面開征,，一些排放大戶在對經(jīng)營成本表示擔(dān)憂的同時，也對環(huán)保稅靈活的減免稅機制表示了認可,。江西天行化工有限責(zé)任公司財務(wù)科長鄧勝利對記者說：“開征環(huán)保稅將使企業(yè)短期面臨一定的壓力,，但隨著企業(yè)加大節(jié)能減排力度，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，推進產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,，就能夠減少稅收成本，最終實現(xiàn)企業(yè)和社會的共贏,?！?/p>

“從建立綠色稅收體系的要求來看，我國長期以來缺少針對污染排放,、損害生態(tài)環(huán)境行為的專門稅種,，這限制了稅收對污染、損害環(huán)境行為的矯正力度,，弱化了稅收的生態(tài)環(huán)境保護作用,。”中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希認為,，開征環(huán)境保護稅,，增加了政府保護環(huán)境的手段，有利于與其他保護生態(tài)環(huán)境的手段形成合力,，發(fā)揮環(huán)境治理的協(xié)同效應(yīng),，通過環(huán)境保護稅立法過程，也增強了社會的環(huán)境保護意識,，強化了企業(yè)治污減排的責(zé)任,。