不僅如此,，從“費”到“稅”的轉變,，還有著巨大的制度意義。“收費與收稅都是政府的一種財政行為,，但有性質上的不同，對于具有稅收性質的收費應當轉變?yōu)槎愂?，這有助于規(guī)范政府收入體系和優(yōu)化財政收入結構,。”蔡自力說,。

在稅收征管方面,，排污費改環(huán)保稅后，征收部門由環(huán)保部門改為稅務機關,，由于環(huán)境監(jiān)測具有相當的專業(yè)性,，對于稅務部門是一個巨大的挑戰(zhàn)?！坝袝r候計算一個污染物的數量,，光計算公式一頁A4紙都寫不下?！币菔⒋蠡邢薰景踩h(huán)保處主任戰(zhàn)軍說,。

“環(huán)保稅以污染物為征稅對象，無法直接查賬征稅,，與其他稅種有著重大差異,?！辈套粤Ρ硎荆廴疚锱欧啪哂兴矔r性,、隱蔽性,、流動性的特點，征收環(huán)保稅對污染物排放監(jiān)測的專業(yè)技術要求較高,，離不開環(huán)保部門的配合,。為此，環(huán)保稅法科學設定各方責任,，確立了“稅務征管,、企業(yè)申報、環(huán)保監(jiān)測,、信息共享,、協(xié)作共治”的全新征管機制。

2017年7月,，國家稅務總局,、環(huán)境保護部簽署《環(huán)境保護稅征管協(xié)作機制備忘錄》，強化部門合作,，明確職責分工,。財政部、稅務總局,、環(huán)保部隨后聯(lián)合下發(fā)通知,，要求各地全面做好環(huán)境保護稅法實施準備工作，明確要求建立地方人民政府領導下的多部門協(xié)作機制,。

“環(huán)保稅順利開征只是邁出了第一步,，下一步還要健全問題響應處理機制，及時分類分級研究處理基層落實難題和納稅人意見建議,?！眲⑸邢＝ㄗh，財稅,、環(huán)保部門要持續(xù)跟蹤做好改革政策效應分析,，特別是在環(huán)保稅首個申報期和實施半年、一年等重要時間節(jié)點,，分區(qū)域按照納稅人行業(yè),、規(guī)模、污染物排放類型,、污染源劃分標準,、典型企業(yè)類型等，多維度精準分析減排效果,，為國家環(huán)境治理決策提供支撐,，為進一步完善環(huán)保稅制度體系打牢基礎,。