不僅如此,，從“費(fèi)”到“稅”的轉(zhuǎn)變,，還有著巨大的制度意義,?！笆召M(fèi)與收稅都是政府的一種財(cái)政行為，但有性質(zhì)上的不同,，對于具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎愂?，這有助于規(guī)范政府收入體系和優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)?！辈套粤φf,。

在稅收征管方面，排污費(fèi)改環(huán)保稅后,，征收部門由環(huán)保部門改為稅務(wù)機(jī)關(guān),，由于環(huán)境監(jiān)測具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)性，對于稅務(wù)部門是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)?！坝袝r(shí)候計(jì)算一個(gè)污染物的數(shù)量,，光計(jì)算公式一頁A4紙都寫不下?！币菔⒋蠡邢薰景踩h(huán)保處主任戰(zhàn)軍說,。

“環(huán)保稅以污染物為征稅對象，無法直接查賬征稅,，與其他稅種有著重大差異,。”蔡自力表示,，污染物排放具有瞬時(shí)性,、隱蔽性、流動性的特點(diǎn),，征收環(huán)保稅對污染物排放監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)要求較高,，離不開環(huán)保部門的配合。為此,，環(huán)保稅法科學(xué)設(shè)定各方責(zé)任,，確立了“稅務(wù)征管、企業(yè)申報(bào),、環(huán)保監(jiān)測,、信息共享、協(xié)作共治”的全新征管機(jī)制,。

2017年7月,，國家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部簽署《環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作機(jī)制備忘錄》,，強(qiáng)化部門合作,，明確職責(zé)分工。財(cái)政部,、稅務(wù)總局,、環(huán)保部隨后聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地全面做好環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施準(zhǔn)備工作,，明確要求建立地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門協(xié)作機(jī)制,。

“環(huán)保稅順利開征只是邁出了第一步，下一步還要健全問題響應(yīng)處理機(jī)制,，及時(shí)分類分級研究處理基層落實(shí)難題和納稅人意見建議,。”劉尚希建議,，財(cái)稅,、環(huán)保部門要持續(xù)跟蹤做好改革政策效應(yīng)分析,，特別是在環(huán)保稅首個(gè)申報(bào)期和實(shí)施半年、一年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，分區(qū)域按照納稅人行業(yè),、規(guī)模、污染物排放類型,、污染源劃分標(biāo)準(zhǔn),、典型企業(yè)類型等，多維度精準(zhǔn)分析減排效果,，為國家環(huán)境治理決策提供支撐,，為進(jìn)一步完善環(huán)保稅制度體系打牢基礎(chǔ)。