個別地方政府違法違規(guī)或變相舉債——

隱性債務(wù)成風(fēng)險防控焦點

財政部公布的16.47萬億余元地方政府債務(wù)，是由法律嚴(yán)格規(guī)范的債務(wù),，其風(fēng)險不大，當(dāng)前應(yīng)該高度重視的是“隱性債務(wù)”風(fēng)險。專家建議,，在體制機制建設(shè)基礎(chǔ)上，應(yīng)健全相關(guān)法律法規(guī),，促進(jìn)政府債務(wù)信息公開,，持續(xù)提高地方政府債務(wù)管理能力

財政部最新統(tǒng)計顯示，截至2017年12月末,，全國地方政府債務(wù)余額164706億元,，控制在全國人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。當(dāng)前,，我國地方政府債務(wù)風(fēng)險總體可控,，但個別地方政府通過多種方式違法違規(guī)或變相舉債，形成的隱性債務(wù)風(fēng)險不容忽視,。

打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)列在“三大攻堅戰(zhàn)”之首,，防控地方債風(fēng)險是其中重要內(nèi)容,。隱性債務(wù)產(chǎn)生的原因是什么，風(fēng)險在哪里,，如何進(jìn)行有效防控,？就相關(guān)問題，經(jīng)濟日報記者采訪了專家學(xué)者,。

地方債余額控制在限額之內(nèi)

數(shù)據(jù)顯示,，2017年全國累計發(fā)行地方政府債券43581億元。其中,，一般債券23619億元,，專項債券19962億元。2017年地方債發(fā)行總體規(guī)模比2016年減少了1.69萬億元,。其中,，發(fā)行政府債券用于償還非政府債券形式的存量政府債務(wù)，共計2.77萬億元,，比2016年發(fā)行的置換債券規(guī)模減少2.11萬億元,。

“置換債券減少的主要原因是，截至2014年底的地方政府存量債務(wù)總規(guī)模是被鎖定的,。隨著置換工作推進(jìn)以及地方自行化解部分存量債務(wù),，待置換的存量債務(wù)有所下降?！必斦款A(yù)算司副司長王克冰日前在財政部新聞發(fā)布會上表示,。

此外，2017年財政部會同有關(guān)部門啟動發(fā)行土地儲備專項債券,、政府收費公路專項債券,，試點發(fā)展實現(xiàn)項目收益與融資自求平衡的專項債券品種，打造中國版的地方政府市政項目“收益?zhèn)薄?/p>