中國財科院1月26日發(fā)布的《政府投融資報告2017》建議,，優(yōu)化各級政府之間財力與事權(quán)的組合,，保證地方政府事權(quán)和財力的合理匹配,，根除地方政府過度盲目舉債的內(nèi)在壓力和沖動,。在此基礎(chǔ)上，在官員政績考核機制方面要明確其在職期間的“社會經(jīng)濟成效—政績運作成本—債務(wù)風(fēng)險水平”的聯(lián)動考核標(biāo)準(zhǔn),，強化其離任審計,，增強其預(yù)算約束感,。

　　嚴(yán)格問責(zé)正在落實

中央經(jīng)濟工作會議要求,，切實加強地方政府債務(wù)管理,。此外，全國金融工作會議明確,，各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀,，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，終身問責(zé),，倒查責(zé)任,。

在部委管理層面，全國財政工作會議明確,，支持打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),，重點是有效防控地方政府債務(wù)風(fēng)險，堅決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為,，嚴(yán)禁以政府投資基金,、政府和社會資本合作(PPP),、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。

同時,，對地方政府舉債融資行為的監(jiān)管,，還呈現(xiàn)出部門聯(lián)動的特點,。比如,，近日，中國保監(jiān)會,、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強保險資金運用管理支持防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的指導(dǎo)意見》,，明確了保險資金運用涉及地方政府舉債融資行為的政策邊界，提出要規(guī)范保險資金投資,，堅決制止違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為,。

各地紛紛采取措施防控債務(wù)風(fēng)險，特別是在近期舉行的省市區(qū)“兩會”上,，地方債管理和風(fēng)險防控成為重點議題,。

海南省《政府工作報告》提出，2018年要防范政府性債務(wù)風(fēng)險,，建立風(fēng)險預(yù)警機制,，規(guī)范政府和社會資本合作，禁止為任何企事業(yè)單位和個人舉債進行擔(dān)保承諾,。廣西《政府工作報告》明確,，2018年要嚴(yán)格規(guī)范政府舉債，加快推進政府融資性平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,。吉林省《政府工作報告》提出,，2018年要堅決防控地方政府債務(wù)風(fēng)險，進一步摸清隱性債務(wù)底數(shù),，規(guī)范政府舉債行為,，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，必要的新增債務(wù)必須合規(guī)合法,，壓縮債務(wù)存量,，逐步減少債務(wù)總量。重慶市財政,、審計部門聯(lián)合召開全市政府性債務(wù)管理工作會議,，建立起債務(wù)問題倒查和終身責(zé)任追究機制，嚴(yán)禁以任何名義,、任何方式,、任何渠道違法違規(guī)或變相新增政府債務(wù)。

“在體制機制建設(shè)基礎(chǔ)上,，應(yīng)健全相關(guān)法律法規(guī),，促進政府債務(wù)信息公開,，持續(xù)提高地方政府債務(wù)管理能力，形成社會監(jiān)督,、財政專員辦監(jiān)督,、審計監(jiān)督、人大監(jiān)督等多層次,、多角度綜合性監(jiān)督體系,。加大對違法違規(guī)融資的問責(zé)力度和處罰力度，鼓勵規(guī)范有序地開展政府與社會資本合作模式,，為實現(xiàn)地方政府債務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供外在環(huán)境,。”中國財科院金融研究中心主任趙全厚向記者表示,。