公開預(yù)決算,,遏制城市高價“買綠”
城市綠化規(guī)劃,、預(yù)決算,其實是城市綠化奢靡風(fēng)的兩個“七寸”,,對此,,必須讓公眾的監(jiān)督在場。
據(jù)媒體報道,,中央“八項規(guī)定”之后,,城市園林綠化中的奢靡之風(fēng)減輕了很多,,但仍有一些地方熱衷于貪大求靚,移栽一些不適宜本地生長的樹種,,南樹北運,、北樹南種、熱衷名貴樹種,、人為制造“短命植物”等現(xiàn)象仍不時見之報端,。
城市綠化,本是為了美化景觀,,改善生態(tài),,提升城市宜居度,但在許多城市,,迷戀名貴樹種高價“買綠”,,南方樹種大量引入北方城市,城市綠植挖了栽,、栽了挖……這樣的奢靡之風(fēng)已背離了城市綠化的初衷,。
城市綠化奢靡風(fēng)之下,是驚人的浪費,。以南樹北種為例,,這些南方樹木運到北方,運輸成本不低,,養(yǎng)護(hù)成本更是不菲,,冬季一到,一些樹木得穿上嚴(yán)嚴(yán)實實的“防寒服”,,還要噴灑防凍液,。即便如此,部分南方樹種仍熬不過冬天,,只能來年再買,。
綠化奢靡風(fēng)也滋生了巨大的腐敗空間,不同的綠化樹木,,品種,、樹齡都差異巨大,運輸成本也千差萬別,,這就給權(quán)力尋租帶來很大便利,。幾千元的樹,長途跋涉后,,落地價能翻上十倍多,,其中的高額差價,在一些地方被層層瓜分,,形成環(huán)環(huán)相扣的腐敗鏈條,。
報道中提到,,南方某海濱城市曾耗資800萬元在兩條道路旁種植羅漢松,平均每棵單價26萬元,;東部一座城市曾經(jīng)花費約60萬元從湖南購買一棵紫薇樹,。雖然無法確定是否存在權(quán)力尋租,,但如此“大手大腳”,,真的把納稅者的錢用在“刀刃上”了嗎?
綠化奢靡風(fēng)更使城市生態(tài)蒙受災(zāi)難,。許多城市本地綠植樹種歷經(jīng)千百年的自然選擇,,對當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥蓝加泻芎玫倪m應(yīng)性,具有更佳的生態(tài)價值,。但大量外來樹種的引入,,導(dǎo)致這些本地綠植樹種被大量鏟除。這種違背科學(xué)規(guī)律,,過度依賴人力,、資金堆砌的城市綠化,底子其實虛弱不堪,。
城市綠化奢靡風(fēng),背后是部分地方官員的任性,,不顧民生的“里子”,,過度追求城市的“面子”。對于這樣的權(quán)力失控,,固然需要加強相關(guān)的監(jiān)管,,包括進(jìn)一步完善城市綠化的規(guī)范,加強審計監(jiān)督等等,。但更為重要的是,,激活公眾監(jiān)督的力量,用陽光撕開城市綠化的“黑幕”,。
一方面,,城市綠化工程的規(guī)劃方案,應(yīng)該全面公開,。包括城市綠化中選用的樹種綠植,、綠化的區(qū)域、所需樹種綠植的數(shù)量,,以及預(yù)估的綠化工程造價等等,,這些都應(yīng)該向公眾公開,征詢公眾意見,。通過規(guī)劃的及時公開,,可以讓各種高價綠化,、短命綠化無處遁形,遏制地方主政官員在城市綠化中追求奢華,、鋪張浪費的沖動,。
另一方面,每年城市綠化的預(yù)決算編制,,也需公之于眾,。對于預(yù)決算公開,現(xiàn)在的焦點主要是三公經(jīng)費公開,,但其實,,城市綠化的浪費并不遜于“三公”浪費。因此,,我們應(yīng)當(dāng)向推動“三公”公開一樣,,推動城市綠化的預(yù)決算公開。這樣的公開,,應(yīng)當(dāng)細(xì)化到每種樹種綠植的采購價格,、養(yǎng)護(hù)成本,讓人一目了然,。通過透明公開,,加大公眾對于綠化預(yù)決算監(jiān)督,將能牢牢扎緊城市綠化的“錢袋子”,,城市綠化中的奢靡浪費也就無米難為炊,。
城市綠化規(guī)劃、預(yù)決算,,其實是城市綠化奢靡風(fēng)的兩個“七寸”,,對此,必須讓公眾的監(jiān)督在場,,讓公眾有機會對長官意志“說不”,。全面公開透明,讓民意成為影響城市綠化的關(guān)鍵力量,,城市綠化中的奢靡風(fēng),,不難遏制。