讓所有勞動(dòng)者都有養(yǎng)老金,，是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展目標(biāo),。當(dāng)前仍有不少靈活就業(yè)人員,、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員以及部分中小企業(yè)人員沒有參保,，如何實(shí)現(xiàn)全民參保目標(biāo),？鄭功成建議,，一是要加快全國統(tǒng)籌的步伐,，打破地區(qū)分割的碎片化狀態(tài),，促進(jìn)制度的統(tǒng)一性,。二是要降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率,，減輕企業(yè)和參保人員的負(fù)擔(dān)。三是要從繳費(fèi)方式,、繳費(fèi)渠道等方面,，創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)制,，建立適合個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員的代扣代繳方式,。

增加養(yǎng)老服務(wù)供給,，提供更加多元化的服務(wù)

代表委員們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),，應(yīng)增加有效供給,，提供更加多元的養(yǎng)老服務(wù)。

受傳統(tǒng)文化影響,，老人們更愿意選擇居家養(yǎng)老,，養(yǎng)老院入住率偏低。但兒女們大多有自己的工作和家庭牽絆,，難以兼顧,。加之老年人多患有疾病，需要專業(yè)照護(hù),，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式難以為繼,。重慶市渝中區(qū)委書記黃玉林代表認(rèn)為，可以依托社區(qū)力量,，結(jié)合居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢,，構(gòu)建居家社區(qū)養(yǎng)老模式。社區(qū)可為居家老人提供康復(fù)保健,、家政服務(wù),、短期托養(yǎng)、精神關(guān)愛等多樣化養(yǎng)老服務(wù),。

增加養(yǎng)老服務(wù)供給,，還需要激發(fā)社會力量的積極性。黃玉林說,，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)回報(bào)周期較長,，企業(yè)普遍處于微利狀態(tài)，影響了投資積極性,。建議政府在水,、電、氣,、房租等方面,，對民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),。在信貸政策上予以傾斜,，解決其融資難題。

益西達(dá)瓦建議,，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán),，精簡審批環(huán)節(jié),，降低養(yǎng)老服務(wù)市場的準(zhǔn)入門檻，讓養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能,。

“親朋好友對老年人的情感關(guān)懷是無法代替的,。要督促家庭成員盡責(zé)，倡導(dǎo)老年人互助,，把城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社會組織等專業(yè)化服務(wù)與老年人居家生活緊密聯(lián)系在一起?！编嵐Τ烧f,。