讓所有勞動者都有養(yǎng)老金,，是我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展目標。當前仍有不少靈活就業(yè)人員,、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員以及部分中小企業(yè)人員沒有參保,，如何實現(xiàn)全民參保目標,？鄭功成建議,，一是要加快全國統(tǒng)籌的步伐，打破地區(qū)分割的碎片化狀態(tài),，促進制度的統(tǒng)一性,。二是要降低基本養(yǎng)老保險費率，減輕企業(yè)和參保人員的負擔,。三是要從繳費方式,、繳費渠道等方面,，創(chuàng)新養(yǎng)老保險經(jīng)辦機制，建立適合個體勞動者,、靈活就業(yè)人員的代扣代繳方式,。

增加養(yǎng)老服務供給，提供更加多元化的服務

代表委員們認為,，實現(xiàn)老有所養(yǎng),，應增加有效供給，提供更加多元的養(yǎng)老服務,。

受傳統(tǒng)文化影響,，老人們更愿意選擇居家養(yǎng)老，養(yǎng)老院入住率偏低,。但兒女們大多有自己的工作和家庭牽絆,，難以兼顧。加之老年人多患有疾病,，需要專業(yè)照護,，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式難以為繼。重慶市渝中區(qū)委書記黃玉林代表認為,，可以依托社區(qū)力量，結(jié)合居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢,，構(gòu)建居家社區(qū)養(yǎng)老模式,。社區(qū)可為居家老人提供康復保健、家政服務,、短期托養(yǎng),、精神關(guān)愛等多樣化養(yǎng)老服務。

增加養(yǎng)老服務供給,，還需要激發(fā)社會力量的積極性,。黃玉林說，養(yǎng)老服務行業(yè)回報周期較長,，企業(yè)普遍處于微利狀態(tài),，影響了投資積極性。建議政府在水,、電,、氣、房租等方面,，對民營養(yǎng)老機構(gòu)給予優(yōu)惠,，為企業(yè)減輕負擔。在信貸政策上予以傾斜,，解決其融資難題,。

益西達瓦建議,，進一步推進簡政放權(quán)，精簡審批環(huán)節(jié),，降低養(yǎng)老服務市場的準入門檻,，讓養(yǎng)老服務業(yè)成為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

“親朋好友對老年人的情感關(guān)懷是無法代替的,。要督促家庭成員盡責,，倡導老年人互助，把城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)村養(yǎng)老機構(gòu),、社會組織等專業(yè)化服務與老年人居家生活緊密聯(lián)系在一起,。”鄭功成說,。