強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng),，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),，解決“不敢巡”的問(wèn)題,。一是建立相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)化巡察隊(duì)伍,。適應(yīng)巡察常態(tài)化、全覆蓋目標(biāo)要求,，在職數(shù)編制上適度傾斜,，每個(gè)巡察組嚴(yán)格按照“3+X”模式配備相應(yīng)數(shù)量的專職人員。二是實(shí)行巡察人員統(tǒng)籌交叉,。統(tǒng)籌市縣巡察人才庫(kù),，將交叉巡察作為巡察組織方式的重要補(bǔ)充，在分級(jí)動(dòng)態(tài)管理基礎(chǔ)上，由市級(jí)巡察辦統(tǒng)籌整合,；嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)黨委的巡察主體責(zé)任,，規(guī)范巡察授權(quán)方式，巡察組由被巡察單位所在的縣級(jí)黨委授權(quán),，對(duì)被巡察單位所在的縣級(jí)黨委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。三是進(jìn)一步明確巡察回避制度。在執(zhí)行公務(wù)員回避的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步明確巡察工作回避的具體情形,，在具體操作中實(shí)行“三次回避”：巡察辦在制定工作方案時(shí)，先將巡察組組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)的回避要素和巡察對(duì)象進(jìn)行匹配,，作第一次回避；巡察辦在每輪抽調(diào)巡察干部時(shí),，根據(jù)干部信息登記表中需回避的信息進(jìn)行匹配,，作第二次回避；全體巡察干部在每輪巡察前自查與自身有“敏感”關(guān)系的巡察對(duì)象,，主動(dòng)提交回避申請(qǐng),，作第三次回避。四是健全巡察組內(nèi)控機(jī)制,。堅(jiān)持組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，明晰組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和相關(guān)人員的責(zé),、權(quán),、利；健全保密機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,，對(duì)過(guò)問(wèn)巡察工作的相關(guān)行為，一律進(jìn)行實(shí)名登記,，及時(shí)報(bào)送巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,；在巡察組建立臨時(shí)黨小組，嚴(yán)格日常教育監(jiān)督管理,。五是推行巡察工作督導(dǎo)聯(lián)系制度,，省市兩級(jí)分別設(shè)立巡察督導(dǎo)員，根據(jù)職責(zé)權(quán)限明確督導(dǎo)員督導(dǎo)職責(zé)和范圍,，采用“固定+隨機(jī)”的方式對(duì)下級(jí)巡察工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,；在縣一級(jí)設(shè)立巡察工作聯(lián)系點(diǎn)，強(qiáng)化示范傳導(dǎo),、政策指導(dǎo)和典型引導(dǎo),。六是嚴(yán)格實(shí)施巡察懲戒機(jī)制,。強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)搞“人情巡察”,、跑風(fēng)漏氣,、以巡謀私的，發(fā)現(xiàn)一起,，處理一起,；完善回訪督查制度，換人換組開(kāi)展回訪督查,，既檢查整改落實(shí)情況,，又對(duì)巡察組履行責(zé)任情況進(jìn)行再監(jiān)督，對(duì)失職瀆職行為嚴(yán)肅查處,。