強化職責擔當，嚴格追責問責,，解決“不敢巡”的問題,。一是建立相對穩(wěn)定的專業(yè)化巡察隊伍。適應巡察常態(tài)化,、全覆蓋目標要求,，在職數(shù)編制上適度傾斜，每個巡察組嚴格按照“3+X”模式配備相應數(shù)量的專職人員,。二是實行巡察人員統(tǒng)籌交叉,。統(tǒng)籌市縣巡察人才庫，將交叉巡察作為巡察組織方式的重要補充,，在分級動態(tài)管理基礎上,，由市級巡察辦統(tǒng)籌整合；嚴格落實縣級黨委的巡察主體責任,，規(guī)范巡察授權(quán)方式,，巡察組由被巡察單位所在的縣級黨委授權(quán)，對被巡察單位所在的縣級黨委和巡察工作領(lǐng)導小組負責并報告工作,。三是進一步明確巡察回避制度,。在執(zhí)行公務員回避的基礎上，進一步明確巡察工作回避的具體情形,，在具體操作中實行“三次回避”：巡察辦在制定工作方案時,，先將巡察組組長、副組長的回避要素和巡察對象進行匹配,，作第一次回避,；巡察辦在每輪抽調(diào)巡察干部時，根據(jù)干部信息登記表中需回避的信息進行匹配,，作第二次回避,；全體巡察干部在每輪巡察前自查與自身有“敏感”關(guān)系的巡察對象，主動提交回避申請,，作第三次回避,。四是健全巡察組內(nèi)控機制,。堅持組長負責制，明晰組長,、副組長和相關(guān)人員的責,、權(quán)、利,；健全保密機制,，嚴格執(zhí)行保密紀律，對過問巡察工作的相關(guān)行為,，一律進行實名登記,，及時報送巡察工作領(lǐng)導小組；在巡察組建立臨時黨小組,，嚴格日常教育監(jiān)督管理,。五是推行巡察工作督導聯(lián)系制度，省市兩級分別設立巡察督導員,，根據(jù)職責權(quán)限明確督導員督導職責和范圍,，采用“固定+隨機”的方式對下級巡察工作開展情況進行督導檢查；在縣一級設立巡察工作聯(lián)系點,，強化示范傳導,、政策指導和典型引導。六是嚴格實施巡察懲戒機制,。強化追責問責,，對搞“人情巡察”、跑風漏氣,、以巡謀私的,，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起,；完善回訪督查制度,，換人換組開展回訪督查，既檢查整改落實情況,，又對巡察組履行責任情況進行再監(jiān)督,，對失職瀆職行為嚴肅查處。