處罰與違法所得的概率博弈

中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王麗梅表示，網(wǎng)約車,、司機(jī)、平臺(tái)三方是分開的,，司機(jī)可以以個(gè)人名義向交通主管部門申請(qǐng)取得許可證,，而傳統(tǒng)出租車司機(jī)必須通過(guò)出租車公司申請(qǐng)證照,。但是，即使是合格的司機(jī)和車輛,，在沒(méi)有資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺(tái)上接單,，依然屬于違法運(yùn)營(yíng)。

業(yè)內(nèi)人士表示,，目前交通執(zhí)法部門主要通過(guò)日常執(zhí)法或市民舉報(bào)查處沒(méi)資質(zhì)的網(wǎng)約車車輛和駕駛員，效率較低,。此外,，沒(méi)有資質(zhì)的網(wǎng)約車從業(yè)人員和平臺(tái)的違法成本過(guò)低也是其屢禁不絕的原因。

今年４月,，上海市交通執(zhí)法部門因查處多起平臺(tái)上發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)行為,，對(duì)滴滴出行和美團(tuán)打車各罰款１０萬(wàn)元?！埃保叭f(wàn)元罰款對(duì)于資本雄厚的網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)來(lái)說(shuō)根本不是事,。”上海市城市交通運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)馬斐說(shuō),，針對(duì)屢教不改,、多次違規(guī)的平臺(tái)企業(yè)，希望從國(guó)家層面形成綜合監(jiān)管的機(jī)制,，而且監(jiān)管要有一定震懾作用,。

中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧認(rèn)為，對(duì)于網(wǎng)約車違法,、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,，需要線上,、線下采取綜合處置手段，不能簡(jiǎn)單罰款了之甚至以罰代管,，否則就成了一種處罰與違法所得的概率博弈,。

　　切實(shí)加強(qiáng)線上監(jiān)管

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司城市交通管理處處長(zhǎng)孟秋表示，截至目前,，已有２５個(gè)省份、２０６個(gè)城市出臺(tái)了網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則,，６０個(gè)城市已公開征求意見(jiàn)。目前已有７０余家網(wǎng)約車平臺(tái)公司在部分城市獲得經(jīng)營(yíng)許可,。截至今年２月底,，各地共發(fā)放網(wǎng)約車車輛運(yùn)輸證１４萬(wàn)多本,，網(wǎng)約車駕駛員證２３萬(wàn)多本,。總的來(lái)看,，深化出租汽車行業(yè)改革進(jìn)展順利,。但仍存在非法經(jīng)營(yíng),、不公平競(jìng)爭(zhēng)、乘客合法權(quán)益和安全受到侵害等諸多問(wèn)題,，行業(yè)有序創(chuàng)新的規(guī)范發(fā)展機(jī)制亟待健全,。