處罰與違法所得的概率博弈

中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王麗梅表示,，網(wǎng)約車(chē),、司機(jī),、平臺(tái)三方是分開(kāi)的，司機(jī)可以以個(gè)人名義向交通主管部門(mén)申請(qǐng)取得許可證,，而傳統(tǒng)出租車(chē)司機(jī)必須通過(guò)出租車(chē)公司申請(qǐng)證照,。但是，即使是合格的司機(jī)和車(chē)輛,，在沒(méi)有資質(zhì)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)上接單,，依然屬于違法運(yùn)營(yíng),。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前交通執(zhí)法部門(mén)主要通過(guò)日常執(zhí)法或市民舉報(bào)查處沒(méi)資質(zhì)的網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員,，效率較低,。此外，沒(méi)有資質(zhì)的網(wǎng)約車(chē)從業(yè)人員和平臺(tái)的違法成本過(guò)低也是其屢禁不絕的原因,。

今年４月,，上海市交通執(zhí)法部門(mén)因查處多起平臺(tái)上發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)滴滴出行和美團(tuán)打車(chē)各罰款１０萬(wàn)元,?！埃保叭f(wàn)元罰款對(duì)于資本雄厚的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)來(lái)說(shuō)根本不是事?！鄙虾Ｊ谐鞘薪煌ㄟ\(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)馬斐說(shuō),，針對(duì)屢教不改、多次違規(guī)的平臺(tái)企業(yè),，希望從國(guó)家層面形成綜合監(jiān)管的機(jī)制,，而且監(jiān)管要有一定震懾作用,。

中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧認(rèn)為，對(duì)于網(wǎng)約車(chē)違法,、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,，需要線(xiàn)上、線(xiàn)下采取綜合處置手段,，不能簡(jiǎn)單罰款了之甚至以罰代管,，否則就成了一種處罰與違法所得的概率博弈。

　　切實(shí)加強(qiáng)線(xiàn)上監(jiān)管

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司城市交通管理處處長(zhǎng)孟秋表示,，截至目前,，已有２５個(gè)省份、２０６個(gè)城市出臺(tái)了網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則,，６０個(gè)城市已公開(kāi)征求意見(jiàn),。目前已有７０余家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司在部分城市獲得經(jīng)營(yíng)許可。截至今年２月底,，各地共發(fā)放網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛運(yùn)輸證１４萬(wàn)多本,，網(wǎng)約車(chē)駕駛員證２３萬(wàn)多本?？偟膩?lái)看,，深化出租汽車(chē)行業(yè)改革進(jìn)展順利。但仍存在非法經(jīng)營(yíng),、不公平競(jìng)爭(zhēng),、乘客合法權(quán)益和安全受到侵害等諸多問(wèn)題，行業(yè)有序創(chuàng)新的規(guī)范發(fā)展機(jī)制亟待健全,。