新華社天津５月２１日電（記者毛振華）行政審批的“萬里征程”,，長期以來飽受詬病,。作為全國首個設(shè)立行政審批局的地區(qū)，天津濱海新區(qū)秉承“讓數(shù)據(jù)和信息多跑路,，企業(yè)和群眾少跑腿”的服務(wù)理念,，用１枚公章取代過去１８個部門的１０９枚公章,，并將成功經(jīng)驗復(fù)制到全國，破解權(quán)力“碎片化”和“公章圍城”等頑疾,。

　　審批標(biāo)準(zhǔn)化猶如“車間流水線”

如何用行政審批瘦身提速的減法,，換區(qū)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的加法，一直是處在開發(fā)開放中的濱海新區(qū)思考的問題,。

４年前的５月２０日,，濱海新區(qū)行政審批局正式成立。截至當(dāng)年８月４日,，僅實際對外服務(wù)的５４個工作日中,，該局就完成接件３０３８７件，辦結(jié)率達(dá)９７．９％,，創(chuàng)造了聞名全國的“濱海效率”,。

濱海新區(qū)行政審批局黨組書記許春梅告訴記者，經(jīng)過４年的常態(tài)運轉(zhuǎn),，審批操作越來越標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)摸索出來的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，對審批要件,、審批流程,、審查標(biāo)準(zhǔn)、審批時限不斷規(guī)范和細(xì)化,?！笆马椧?guī)程”按標(biāo)準(zhǔn)操作，充分?jǐn)D壓自由裁量權(quán),。

為避免審批權(quán)過于集中,，該局將“受理、審查,、批準(zhǔn)”分設(shè),，形成“單一窗口、全項受理,，專業(yè)審查,、團隊支撐，嚴(yán)格把控,、終身負(fù)責(zé)”的審批運行模式,，審批權(quán)力被關(guān)進(jìn)制度的籠子，審批流程也更加科學(xué),。

同時輔以審管聯(lián)動“四項制度”：審管互動信息交流制度,、重點方面專項會商制度、審查員制度,、觀察員制度,，讓審批與監(jiān)管緊密銜接，杜絕“兩張皮”現(xiàn)象的出現(xiàn),。

１０９枚公章變１枚公章是政府自我革命的大動作,。原有１０９枚部門審批公章已被永久封存，收藏在了國家博物館,。

　　刪繁就簡推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化

“從向窗口遞交材料,，到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證,、組織機構(gòu)代碼和公章,，用了不到２４小時,。”說起濱海新區(qū)行政審批工作的辦事效率及態(tài)度,，辦理完企業(yè)登記設(shè)立的祥恒瑞金屬制品銷售有限公司負(fù)責(zé)人張璐連連用“想不到”來形容,。

濱海新區(qū)行政審批局經(jīng)貿(mào)商務(wù)處處長程俊霞表示，該局實施非主審要件“容缺后補”制度,，絕不讓群眾一次次往返,。“對已具備審批條件且主審要件齊全,，只是輔助性申請材料不齊全的,，申請人書面承諾補齊相關(guān)材料即可，通過先行受理,，簡化審批流程,。”程俊霞說,。通常情況下,，申請人“一張申報表、一份承諾書”,，要件齊全,，可在１個工作日完成審批，最快的僅需１個小時,。