新華社天津５月２１日電（記者毛振華）行政審批的“萬里征程”，長(zhǎng)期以來飽受詬病。作為全國(guó)首個(gè)設(shè)立行政審批局的地區(qū)，天津?yàn)I海新區(qū)秉承“讓數(shù)據(jù)和信息多跑路,，企業(yè)和群眾少跑腿”的服務(wù)理念，用１枚公章取代過去１８?jìng)€(gè)部門的１０９枚公章,，并將成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到全國(guó),，破解權(quán)力“碎片化”和“公章圍城”等頑疾。

　　審批標(biāo)準(zhǔn)化猶如“車間流水線”

如何用行政審批瘦身提速的減法,，換區(qū)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的加法,，一直是處在開發(fā)開放中的濱海新區(qū)思考的問題。

４年前的５月２０日,，濱海新區(qū)行政審批局正式成立,。截至當(dāng)年８月４日，僅實(shí)際對(duì)外服務(wù)的５４個(gè)工作日中，該局就完成接件３０３８７件,，辦結(jié)率達(dá)９７．９％,，創(chuàng)造了聞名全國(guó)的“濱海效率”。

濱海新區(qū)行政審批局黨組書記許春梅告訴記者,，經(jīng)過４年的常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn),，審批操作越來越標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)摸索出來的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程,，對(duì)審批要件,、審批流程、審查標(biāo)準(zhǔn),、審批時(shí)限不斷規(guī)范和細(xì)化,。“事項(xiàng)規(guī)程”按標(biāo)準(zhǔn)操作,，充分?jǐn)D壓自由裁量權(quán),。

為避免審批權(quán)過于集中，該局將“受理,、審查,、批準(zhǔn)”分設(shè)，形成“單一窗口,、全項(xiàng)受理,，專業(yè)審查、團(tuán)隊(duì)支撐,，嚴(yán)格把控,、終身負(fù)責(zé)”的審批運(yùn)行模式，審批權(quán)力被關(guān)進(jìn)制度的籠子,，審批流程也更加科學(xué),。

同時(shí)輔以審管聯(lián)動(dòng)“四項(xiàng)制度”：審管互動(dòng)信息交流制度、重點(diǎn)方面專項(xiàng)會(huì)商制度,、審查員制度,、觀察員制度，讓審批與監(jiān)管緊密銜接,，杜絕“兩張皮”現(xiàn)象的出現(xiàn),。

１０９枚公章變１枚公章是政府自我革命的大動(dòng)作。原有１０９枚部門審批公章已被永久封存,，收藏在了國(guó)家博物館,。

　　刪繁就簡(jiǎn)推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化

“從向窗口遞交材料，到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證,、組織機(jī)構(gòu)代碼和公章，用了不到２４小時(shí)?！闭f起濱海新區(qū)行政審批工作的辦事效率及態(tài)度,，辦理完企業(yè)登記設(shè)立的祥恒瑞金屬制品銷售有限公司負(fù)責(zé)人張璐連連用“想不到”來形容。

濱海新區(qū)行政審批局經(jīng)貿(mào)商務(wù)處處長(zhǎng)程俊霞表示,，該局實(shí)施非主審要件“容缺后補(bǔ)”制度,，絕不讓群眾一次次往返?！皩?duì)已具備審批條件且主審要件齊全,，只是輔助性申請(qǐng)材料不齊全的，申請(qǐng)人書面承諾補(bǔ)齊相關(guān)材料即可,，通過先行受理,，簡(jiǎn)化審批流程?！背炭∠颊f,。通常情況下，申請(qǐng)人“一張申報(bào)表,、一份承諾書”,，要件齊全，可在１個(gè)工作日完成審批,，最快的僅需１個(gè)小時(shí)。