搖不到號的“剛需”，扎根北京的“北漂”,；上外地牌門檻低,，違法上路成本低。高需求與低成本疊加,，在諸多因素的影響下,，外地車在北京有了生長的土壤。

據(jù)介紹,，如果算上北京未加限制的六環(huán)外的車輛,，在京的非京牌車，實際總數(shù)達到100多萬輛的驚人數(shù)量,。作為超大型城市,，交通問題沒法回避，也不能回避,，所以,，這一問題已到了非管不可的時候了。

　　該不該管？

　　相關(guān)管理措施呼之欲出

機動車調(diào)控有序,、“進京”無序的現(xiàn)狀,，必須改變。記者在采訪中了解到,，北京市政府在傾聽各方意見,、經(jīng)過反復(fù)論證后，相關(guān)管理措施已呼之欲出,。

“進京證”的使用,，始于1973年，是為了方便進京辦事的外地車輛,，屬于行政許可事項?，F(xiàn)在，數(shù)量龐大的“進京證”已變了味,。

一是挑戰(zhàn)搖號政策,，影響社會公平?！霸诰╅L期使用外地車的情況如此普遍,，已經(jīng)對《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》政策的執(zhí)行構(gòu)成挑戰(zhàn)?！币晃槐本┦姓f(xié)委員告訴記者,。

“北京有限的道路資源和城市承載能力決定了對機動車進行調(diào)控是必須的，也是世界大城市管理的共同措施,?！苯煌ㄟ\輸部公路科學(xué)研究院首席工程師袁茂存說。按照《北京市“十三五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》和《北京市城市總體規(guī)劃實施工作方案（2017年—2020年）》要求,，到2020年底,，北京全市機動車保有量要控制在630萬輛以內(nèi)。這是從城市發(fā)展和資源承受能力等多方面考慮提出的硬指標(biāo),。

二是影響大氣污染治理硬措施,。進入2018年，北京機動車排放已成為PM2.5的最大“貢獻”者,；而100多萬輛車的計劃外貢獻,，極大地增加了治理難度。