搖不到號(hào)的“剛需”,，扎根北京的“北漂”；上外地牌門檻低,，違法上路成本低,。高需求與低成本疊加，在諸多因素的影響下,，外地車在北京有了生長(zhǎng)的土壤,。

據(jù)介紹，如果算上北京未加限制的六環(huán)外的車輛,，在京的非京牌車,，實(shí)際總數(shù)達(dá)到100多萬(wàn)輛的驚人數(shù)量。作為超大型城市,，交通問(wèn)題沒(méi)法回避,，也不能回避，所以,，這一問(wèn)題已到了非管不可的時(shí)候了,。

　　該不該管？

　　相關(guān)管理措施呼之欲出

機(jī)動(dòng)車調(diào)控有序,、“進(jìn)京”無(wú)序的現(xiàn)狀,，必須改變。記者在采訪中了解到,，北京市政府在傾聽(tīng)各方意見(jiàn),、經(jīng)過(guò)反復(fù)論證后，相關(guān)管理措施已呼之欲出,。

“進(jìn)京證”的使用,，始于1973年，是為了方便進(jìn)京辦事的外地車輛,，屬于行政許可事項(xiàng)?，F(xiàn)在,，數(shù)量龐大的“進(jìn)京證”已變了味。

一是挑戰(zhàn)搖號(hào)政策,，影響社會(huì)公平,。“在京長(zhǎng)期使用外地車的情況如此普遍,，已經(jīng)對(duì)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》政策的執(zhí)行構(gòu)成挑戰(zhàn),。”一位北京市政協(xié)委員告訴記者,。

“北京有限的道路資源和城市承載能力決定了對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行調(diào)控是必須的,，也是世界大城市管理的共同措施?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部公路科學(xué)研究院首席工程師袁茂存說(shuō),。按照《北京市“十三五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》和《北京市城市總體規(guī)劃實(shí)施工作方案（2017年—2020年）》要求，到2020年底,，北京全市機(jī)動(dòng)車保有量要控制在630萬(wàn)輛以內(nèi),。這是從城市發(fā)展和資源承受能力等多方面考慮提出的硬指標(biāo)。

二是影響大氣污染治理硬措施,。進(jìn)入2018年,，北京機(jī)動(dòng)車排放已成為PM2.5的最大“貢獻(xiàn)”者；而100多萬(wàn)輛車的計(jì)劃外貢獻(xiàn),，極大地增加了治理難度,。