剛剛成為“二孩”媽媽的北京居民孫女士認(rèn)為,，獎勵生育的政策必須具有相當(dāng)力度,，才有可能促使原本糾結(jié)生不生二胎的家庭下決心。在她的身邊,，不少同齡人連一胎都不愿意生,，泛泛的鼓勵很難改變年輕人原有的生育取向?！白罱皇窃谛薷膫€稅法嗎,？為什么不直接對生二胎的家庭每月減免一定額度的個人所得稅？比如每個月減免一兩千元,。政策就要這么直接才會有效,。”

北京大學(xué)社會所教授陸杰華表示：“隨著社會的發(fā)展,，人們的婚戀觀念更開放,，選擇更為多元。晚婚,、不婚不育等生活方式的社會接受度逐步提高,。”人們有了更多自主選擇的空間，政策支持只是選擇考量的多方因素之一?，F(xiàn)代社會快節(jié)奏的生活,、職場競爭壓力和居高不下的育兒成本都是人們不愿生育二胎的原因。這也意味著,，獎勵生育要收到實效,，必須對準(zhǔn)“痛點”，從多方面入手,，比如增加產(chǎn)假,、完善家庭稅收、提高公共服務(wù)等,。多位專家表示,，遼寧省的獎勵生育政策，不僅要看近期更要看其遠(yuǎn)期收效,，這種探索值得肯定。

從人口紅利到人才紅利

“應(yīng)該看到,，二胎政策效果還會持續(xù)顯現(xiàn),，有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)?！痹抡f,。他同時表示，現(xiàn)在,，雖然放開二胎,，一些地方還開始獎勵生育，但是隨著經(jīng)濟,、社會的發(fā)展,，高收入人群和很多年輕人延遲生育，乃至不生育,，也是正常的社會現(xiàn)象,。面對這種情形，一方面應(yīng)出臺更有針對性的政策措施鼓勵生育,，另一方面也敦促著我國實現(xiàn)從人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)換,。

據(jù)介紹，改革開放初期,，依靠充足的勞動力數(shù)量和低廉的人力成本,，我國制造業(yè)發(fā)展迅速，主要以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,，在其高速發(fā)展下,，帶動了高就業(yè)率，但是勞動生產(chǎn)率并不高?！扒?0年我國主要是靠人力資源來發(fā)展,，但未來我國的發(fā)展需要依靠人力資本，也就是高質(zhì)量的勞動力,?！痹抡f。

專家指出,，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展,，人力、物力成本上升導(dǎo)致一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞等國家,，未來對勞動力的數(shù)量要求會逐步下降,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化意味著對勞動力質(zhì)量要求提升。對此,，個人應(yīng)適應(yīng)時代發(fā)展潮流,，更新個人知識儲備和提升技能，尤其是對高新技術(shù)的把握,，主動適應(yīng)就業(yè)市場的轉(zhuǎn)變,。國家在調(diào)整人口結(jié)構(gòu)的同時更應(yīng)重視發(fā)展教育，尤其是教育質(zhì)量的提升和對高精尖人才的培養(yǎng),，從而提升人力資源競爭力,。