行政許可事項(xiàng)三合一

《條例》的一個(gè)亮點(diǎn),，就是最大限度減少了人力資源服務(wù)的行政許可,。

《條例》出臺(tái)之前,，人力資源市場(chǎng)的行政許可事項(xiàng)一共有3項(xiàng),，即設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)審批、設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批,、設(shè)立中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批,。《條例》將上述3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)整合為一項(xiàng),，并且進(jìn)一步把許可范圍縮減為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng),，明確對(duì)于經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得人力資源服務(wù)許可證,，開(kāi)展其他人力資源服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)進(jìn)行備案。

為什么仍需保留一項(xiàng)行政許可,？“人力資源市場(chǎng)是特殊的要素市場(chǎng),，事關(guān)廣大勞動(dòng)者的切身利益，實(shí)行行政許可,，可以從源頭上防止無(wú)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)入人力資源服務(wù)行業(yè)進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng),，避免無(wú)序發(fā)展，避免惡性競(jìng)爭(zhēng),，最大限度地防止侵害勞動(dòng)者權(quán)益的行為發(fā)生,，最大限度地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,?！睆埩x珍說(shuō),，“對(duì)于設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行許可制度，是許多國(guó)家和地區(qū)的通行做法,，也是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和人力資源市場(chǎng)秩序的需要,。”

提高人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平

中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)目前處于怎樣的發(fā)展水平呢,？

截至2017年底,，全國(guó)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共服務(wù)用人單位3190萬(wàn)家次；舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),、交流會(huì)22萬(wàn)多場(chǎng),，提供招聘崗位的信息超過(guò)了1億多條，參會(huì)求職的人員超過(guò)1.1億人次,；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布崗位招聘信息有3億多條,。

“我國(guó)的人力資源服務(wù)業(yè)在一定程度上緩解勞動(dòng)者與用人單位之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，也在一定程度上幫助解決勞動(dòng)者求職難和企業(yè)招工難的問(wèn)題,?！睆埩x珍說(shuō)，當(dāng)然也應(yīng)注意到存在的問(wèn)題,，主要是人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小,、專(zhuān)業(yè)化程度不高、服務(wù)功能比較單一,，還有一些服務(wù)存在著同質(zhì)化的現(xiàn)象,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等一些新技術(shù),、新方法提供服務(wù)的方式還不夠多，服務(wù)的效率還不夠高,。

為此,，《條例》專(zhuān)門(mén)提出要提高人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，特別是進(jìn)一步明確了政府在提高人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的法定職責(zé),。同時(shí)提出鼓勵(lì)社會(huì)力量參與行業(yè)發(fā)展,，鼓勵(lì)并規(guī)范發(fā)展高端人力資源服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)。