原標(biāo)題：義烏的老外有時“忘了自己是老外”

　　社會治理:不分內(nèi)外,一視同仁,包容與尊重所有“在義烏的人”

1986年的一天,距離義烏縣政府不遠的繡湖公園,人群聚集圍成幾圈,。很多人以為是在表演什么節(jié)目,走近看原來是在圍觀一名外國人,。

一名不同膚色的外國人,足以驚動縣城老百姓,。彼時的義烏,雖然開放了市場,但和大多數(shù)中國縣城一樣,對外部世界充滿了好奇,。

30年后的今年,義烏每年簽證超過180天的常駐外商就有1.3萬人,每年到此采購的外商超過50萬人次,?！翱腿耸菞l龍,不來就要窮”,這本是義烏最著名的民諺之一,開放包容的義烏人,為這句諺語注入了新的時代內(nèi)涵,。

　　讓外國人參與社會管理

2018年2月4日,義烏市兩會期間,10位外來建設(shè)者旁聽代表齊聚一堂,為義烏發(fā)展獻計獻策。義烏市寧波商會會長周建強建議,在引導(dǎo)參與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中,應(yīng)更好地發(fā)揮商會,、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)作用,。

這次座談會還公布了2017年度市人大建言獻策先進個人名單,周建強和義烏市山東商會會長何建成一起入選。

外來人口兩倍于本地人口,其中還有1.3萬常駐外商的義烏,每年的人代會,都成為外來建設(shè)者參與社會管理的重要舞臺,。

“從2003年開始,義烏市人大每年都要邀請外來建設(shè)者代表旁聽人代會,。”義烏市人大干部金永林自信地表示,在縣級市人大層面,像義烏這樣做的不多見,。

旁聽代表不僅可與市人大代表同場聆聽報告,還會受邀參與座談,直接向義烏市政府領(lǐng)導(dǎo)建言獻策,。在義烏工作生活了30年的周建強,今年是第7次參加座談。

近年來,不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可以選拔推薦旁聽代表,凡在義烏經(jīng)商,、辦廠,、務(wù)工的外來建設(shè)者,也可以自己申請成為旁聽代表。

在旁聽代表當(dāng)中,也少不了外國人,。目前,已經(jīng)有80多位外商代表,或旁聽過人代會,或參加過座談會,。

“義烏國際馬拉松比賽,就是在外商的建議下舉辦的,；外商反映子女上學(xué)難問題后,義烏所有公辦學(xué)校,全部向外商子女開放,費用標(biāo)準和義烏當(dāng)?shù)厝艘粯印,！绷x烏市涉外服務(wù)中心主任趙志剛證實,義烏不少涉外服務(wù),實則由外商代表直接推動,。

在義烏稠州醫(yī)院腦外科診室,也門醫(yī)生阿馬爾一上班就忙個不停。半個小時之內(nèi),他接待了3位前來就診的病人,分別是中國人,、伊拉克人和印度人,。阿馬爾分別用漢語、阿拉伯語和英語,同他們交流毫無障礙,。阿馬爾的漢語很好,經(jīng)常和中國伙伴搭檔,隨義烏市曲藝家協(xié)會下鄉(xiāng)表演相聲,。

過去,義烏外商看病會請翻譯幫忙和中國醫(yī)生交流。但義烏的大多數(shù)翻譯并不熟悉醫(yī)學(xué)術(shù)語,而且來做生意的外商一般小病也不愛到醫(yī)院就診,一旦來醫(yī)院的常常是大病或者急診,。

“義烏需要有人幫他們解決看病難題,。”阿馬爾認為,自己在義烏當(dāng)醫(yī)生比做生意更有價值,?！笆聦嵣?義烏很多醫(yī)院已推廣多語種服務(wù),這也和阿馬爾等人提出意見和建議分不開?！壁w志剛補充說,。今年是阿馬爾來中國的第21個年頭,除了外商旁聽代表這個身份,他還是“絲路文化俱樂部”的CEO。

2015年6月,義烏市商務(wù)局牽頭搭建了世界商人之家,現(xiàn)任理事長就是趙志剛,。世界商人之家現(xiàn)有9個外商俱樂部,“絲路文化俱樂部”便是其中之一,。也門醫(yī)生經(jīng)常組織會員去敬老院看望老人,也組織外商喝茶學(xué)茶藝。

　　待得越久,越有家的感覺

越來越多的外國人,像阿馬爾這樣,融入到了義烏當(dāng)?shù)厝说纳钪?這種融合也讓義烏越來越有國際范兒,。

首批能辦理外國人簽證和居留許可證的縣級市,全國唯一設(shè)立海關(guān)的縣級市,；充滿異域風(fēng)情的國際社區(qū),街頭巷尾隨處可見的外國元素……義烏用國際化的管理來匹配國際化的開放格局。

2017年,趙志剛所在的涉外服務(wù)中心,為外商辦理了3100多項服務(wù),“原來經(jīng)常替外國人去杭州跑手續(xù),隨著服務(wù)權(quán)限下放,公安,、商務(wù),、國稅、海關(guān)等13個部門的審批可以集中辦理,老外也能享受‘最多跑一次’的服務(wù),?！?/p>

幾乎每個月,馬來西亞珠寶商人郭集福擔(dān)任CEO的“旭日公益俱樂部”,都會固定組織一次公益活動,內(nèi)容涉及助學(xué)、助殘,、義務(wù)獻血等,。所有成員在自愿的前提下,依靠自己的力量參與公益活動；不能利用俱樂部的名義向他人募集資金或物資,；參與公益活動時,必須本人親力親為。

在郭集福的帶領(lǐng)下,目前已有來自馬來西亞,、約旦,、蘇丹,、敘利亞、新加坡,、伊朗,、馬里等數(shù)十個國家和地區(qū)的外商加入旭日公益俱樂部。

2017年7月,由旭日公益俱樂部促成的世界商人大型無償獻血活動拉開大幕,共有1200人參加無償獻血,獻血總量超過20萬毫升,是義烏有史以來規(guī)模最大,、參加外商最多,、影響力最廣的無償獻血活動。他們還建議將每年7月15日設(shè)立為“義烏世界商人獻血日”,。

看上去“珠光寶氣”的郭集福,認定義烏就是自己的寶地,待得越久,就越有家的感覺,有時會忘了自己是一個老外,。談起為何如此熱衷于公益活動,他認為很多外商和他一樣,是在義烏實現(xiàn)了自己的財富夢想,成為和義烏市場一起成長的成功商人,買賣做大之后,自然而然有了一起回報義烏這座包容之城的意愿。

　　義烏不僅有“洋街長”

　　還活躍著一支外籍調(diào)解員隊伍

馬利身材不高,但很敦實,說話時總是掛著笑容,。他現(xiàn)在是義烏市綜合行政執(zhí)法局福田大隊特邀的“洋街長”,雖然沒有工資,、沒有補貼,但福田大隊工作人員評價他,“熱情可愛,工作積極性高”。采訪結(jié)束時,這位哥倫比亞人熱情地掏出名片,邀請記者去他的餐館消費,。

為增進與外商之間的溝通和交流,抓住外商中的“關(guān)鍵少數(shù)”,義烏市綜合行政執(zhí)法局福田大隊,在外商聚集較多的工人北路,、長春六街等路段,邀請了三位“洋街長”參與日常管理。除了馬利,另外兩位分別來自阿塞拜疆和哥倫比亞,都在義烏定居經(jīng)商多年,。

馬利來自距離哥倫比亞首都波哥大400公里的小地方,18年前來到義烏,自稱義烏資歷最老的南美人?，F(xiàn)在,大約有1500個南美家庭常住義烏?！拔覀兝相l(xiāng)也有在義烏買房的,都是全款哦,。”馬利俏皮地說,。

馬利每個星期執(zhí)勤一到兩次,。操一口流利中國話的他,耐心勸導(dǎo)占道經(jīng)營的小販,面對一些外商朋友也不留情面。他感慨地告訴記者,中國人脾氣好,社會治安更好,。馬利早就把義烏當(dāng)成第二故鄉(xiāng),對義烏這座城市有了更多地融入感和歸屬感,。能獲聘“洋街長”參與到城市管理工作中,他內(nèi)心感覺很溫暖,覺得自己是一名真正的義烏人。

義烏不僅有“洋街長”,還活躍著一支外籍調(diào)解員隊伍,。2013年5月,浙江義烏市成立“涉外糾紛人民調(diào)解委員會”,。如今在調(diào)解委員會的會議室里,除了五星紅旗外,還有11面其他國家的國旗。

“我們目前有來自11個國家的12名外籍調(diào)解員,?！绷x烏市涉外糾紛人民調(diào)解委員會主任、義烏市司法所所長陳津顏說,。委員會先后聘請19個國家的21名誠實守信和精通調(diào)解的外商為外籍調(diào)解員,。他們做義務(wù)調(diào)解時憑證據(jù)“幫理不幫親”,成為化解中外貿(mào)易糾紛的好幫手。

“我們要求外籍調(diào)解員無違法違紀記錄,講誠信,會中文?！标惤蝾佌f,。

據(jù)了解,外籍調(diào)解員的人選由義烏商城管委會等有關(guān)單位推薦和個人自薦相結(jié)合。陳津顏說,外國人首先經(jīng)過了上崗培訓(xùn),了解調(diào)委會的職責(zé),、工作制度,應(yīng)遵守的保密守則及紀律,熟悉涉外調(diào)解的工作流程,。

來自阿富汗的商人阿茲茲是目前在崗的一名調(diào)解員。他很認同義烏聘請外商擔(dān)任調(diào)解員的方式,“這讓市場更有公信力”,。

阿茲茲本人為義烏市場秩序做過很多努力,。兩年前,一位外商從義烏國際商貿(mào)城進貨后就回國了,在貨款沒有付的情況下,拒絕回復(fù)賣家信息。情急之下,義烏國際商貿(mào)城的貨主找到了阿茲茲,。在朋友的幫助下,阿茲茲終于找到了這位外商,。通過阿茲茲的細心開導(dǎo)、多次溝通,那位商人終于付清了所欠貨款,。

陳津顏希望有一天義烏能成為解決國際貿(mào)易糾紛的總部,。他的公文包里有一個信封,里面是一面五星紅旗。他對記者說,只有對所有市場主體公平公正,市場才有發(fā)展,。（記者 劉荒,、黃海波、李坤晟）