原標(biāo)題：義烏的老外有時(shí)“忘了自己是老外”

　　社會(huì)治理:不分內(nèi)外,一視同仁,包容與尊重所有“在義烏的人”

1986年的一天,距離義烏縣政府不遠(yuǎn)的繡湖公園,人群聚集圍成幾圈。很多人以為是在表演什么節(jié)目,走近看原來(lái)是在圍觀一名外國(guó)人,。

一名不同膚色的外國(guó)人,足以驚動(dòng)縣城老百姓,。彼時(shí)的義烏,雖然開(kāi)放了市場(chǎng),但和大多數(shù)中國(guó)縣城一樣,對(duì)外部世界充滿了好奇,。

30年后的今年,義烏每年簽證超過(guò)180天的常駐外商就有1.3萬(wàn)人,每年到此采購(gòu)的外商超過(guò)50萬(wàn)人次,?！翱腿耸菞l龍,不來(lái)就要窮”,這本是義烏最著名的民諺之一,開(kāi)放包容的義烏人,為這句諺語(yǔ)注入了新的時(shí)代內(nèi)涵,。

　　讓外國(guó)人參與社會(huì)管理

2018年2月4日,義烏市兩會(huì)期間,10位外來(lái)建設(shè)者旁聽(tīng)代表齊聚一堂,為義烏發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。義烏市寧波商會(huì)會(huì)長(zhǎng)周建強(qiáng)建議,在引導(dǎo)參與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中,應(yīng)更好地發(fā)揮商會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)作用,。

這次座談會(huì)還公布了2017年度市人大建言獻(xiàn)策先進(jìn)個(gè)人名單,周建強(qiáng)和義烏市山東商會(huì)會(huì)長(zhǎng)何建成一起入選。

外來(lái)人口兩倍于本地人口,其中還有1.3萬(wàn)常駐外商的義烏,每年的人代會(huì),都成為外來(lái)建設(shè)者參與社會(huì)管理的重要舞臺(tái),。

“從2003年開(kāi)始,義烏市人大每年都要邀請(qǐng)外來(lái)建設(shè)者代表旁聽(tīng)人代會(huì),。”義烏市人大干部金永林自信地表示,在縣級(jí)市人大層面,像義烏這樣做的不多見(jiàn)。

旁聽(tīng)代表不僅可與市人大代表同場(chǎng)聆聽(tīng)報(bào)告,還會(huì)受邀參與座談,直接向義烏市政府領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策,。在義烏工作生活了30年的周建強(qiáng),今年是第7次參加座談,。

近年來(lái),不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可以選拔推薦旁聽(tīng)代表,凡在義烏經(jīng)商,、辦廠,、務(wù)工的外來(lái)建設(shè)者,也可以自己申請(qǐng)成為旁聽(tīng)代表。

在旁聽(tīng)代表當(dāng)中,也少不了外國(guó)人,。目前,已經(jīng)有80多位外商代表,或旁聽(tīng)過(guò)人代會(huì),或參加過(guò)座談會(huì),。

“義烏國(guó)際馬拉松比賽,就是在外商的建議下舉辦的；外商反映子女上學(xué)難問(wèn)題后,義烏所有公辦學(xué)校,全部向外商子女開(kāi)放,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和義烏當(dāng)?shù)厝艘粯??！绷x烏市涉外服務(wù)中心主任趙志剛證實(shí),義烏不少涉外服務(wù),實(shí)則由外商代表直接推動(dòng)。

在義烏稠州醫(yī)院腦外科診室,也門(mén)醫(yī)生阿馬爾一上班就忙個(gè)不停,。半個(gè)小時(shí)之內(nèi),他接待了3位前來(lái)就診的病人,分別是中國(guó)人,、伊拉克人和印度人。阿馬爾分別用漢語(yǔ),、阿拉伯語(yǔ)和英語(yǔ),同他們交流毫無(wú)障礙,。阿馬爾的漢語(yǔ)很好,經(jīng)常和中國(guó)伙伴搭檔,隨義烏市曲藝家協(xié)會(huì)下鄉(xiāng)表演相聲。

過(guò)去,義烏外商看病會(huì)請(qǐng)翻譯幫忙和中國(guó)醫(yī)生交流,。但義烏的大多數(shù)翻譯并不熟悉醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ),而且來(lái)做生意的外商一般小病也不愛(ài)到醫(yī)院就診,一旦來(lái)醫(yī)院的常常是大病或者急診,。

“義烏需要有人幫他們解決看病難題?！卑ⅠR爾認(rèn)為,自己在義烏當(dāng)醫(yī)生比做生意更有價(jià)值,。“事實(shí)上,義烏很多醫(yī)院已推廣多語(yǔ)種服務(wù),這也和阿馬爾等人提出意見(jiàn)和建議分不開(kāi),?！壁w志剛補(bǔ)充說(shuō)。今年是阿馬爾來(lái)中國(guó)的第21個(gè)年頭,除了外商旁聽(tīng)代表這個(gè)身份,他還是“絲路文化俱樂(lè)部”的CEO,。

2015年6月,義烏市商務(wù)局牽頭搭建了世界商人之家,現(xiàn)任理事長(zhǎng)就是趙志剛,。世界商人之家現(xiàn)有9個(gè)外商俱樂(lè)部,“絲路文化俱樂(lè)部”便是其中之一。也門(mén)醫(yī)生經(jīng)常組織會(huì)員去敬老院看望老人,也組織外商喝茶學(xué)茶藝,。

　　待得越久,越有家的感覺(jué)

越來(lái)越多的外國(guó)人,像阿馬爾這樣,融入到了義烏當(dāng)?shù)厝说纳钪?這種融合也讓義烏越來(lái)越有國(guó)際范兒,。

首批能辦理外國(guó)人簽證和居留許可證的縣級(jí)市,全國(guó)唯一設(shè)立海關(guān)的縣級(jí)市；充滿異域風(fēng)情的國(guó)際社區(qū),街頭巷尾隨處可見(jiàn)的外國(guó)元素……義烏用國(guó)際化的管理來(lái)匹配國(guó)際化的開(kāi)放格局,。

2017年,趙志剛所在的涉外服務(wù)中心,為外商辦理了3100多項(xiàng)服務(wù),“原來(lái)經(jīng)常替外國(guó)人去杭州跑手續(xù),隨著服務(wù)權(quán)限下放,公安,、商務(wù)、國(guó)稅,、海關(guān)等13個(gè)部門(mén)的審批可以集中辦理,老外也能享受‘最多跑一次’的服務(wù),。”

幾乎每個(gè)月,馬來(lái)西亞珠寶商人郭集福擔(dān)任CEO的“旭日公益俱樂(lè)部”,都會(huì)固定組織一次公益活動(dòng),內(nèi)容涉及助學(xué)、助殘,、義務(wù)獻(xiàn)血等,。所有成員在自愿的前提下,依靠自己的力量參與公益活動(dòng)；不能利用俱樂(lè)部的名義向他人募集資金或物資,；參與公益活動(dòng)時(shí),必須本人親力親為,。

在郭集福的帶領(lǐng)下,目前已有來(lái)自馬來(lái)西亞、約旦,、蘇丹,、敘利亞、新加坡,、伊朗,、馬里等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商加入旭日公益俱樂(lè)部。

2017年7月,由旭日公益俱樂(lè)部促成的世界商人大型無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)拉開(kāi)大幕,共有1200人參加無(wú)償獻(xiàn)血,獻(xiàn)血總量超過(guò)20萬(wàn)毫升,是義烏有史以來(lái)規(guī)模最大,、參加外商最多,、影響力最廣的無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。他們還建議將每年7月15日設(shè)立為“義烏世界商人獻(xiàn)血日”,。

看上去“珠光寶氣”的郭集福,認(rèn)定義烏就是自己的寶地,待得越久,就越有家的感覺(jué),有時(shí)會(huì)忘了自己是一個(gè)老外,。談起為何如此熱衷于公益活動(dòng),他認(rèn)為很多外商和他一樣,是在義烏實(shí)現(xiàn)了自己的財(cái)富夢(mèng)想,成為和義烏市場(chǎng)一起成長(zhǎng)的成功商人,買(mǎi)賣(mài)做大之后,自然而然有了一起回報(bào)義烏這座包容之城的意愿。

　　義烏不僅有“洋街長(zhǎng)”

　　還活躍著一支外籍調(diào)解員隊(duì)伍

馬利身材不高,但很敦實(shí),說(shuō)話時(shí)總是掛著笑容,。他現(xiàn)在是義烏市綜合行政執(zhí)法局福田大隊(duì)特邀的“洋街長(zhǎng)”,雖然沒(méi)有工資,、沒(méi)有補(bǔ)貼,但福田大隊(duì)工作人員評(píng)價(jià)他,“熱情可愛(ài),工作積極性高”。采訪結(jié)束時(shí),這位哥倫比亞人熱情地掏出名片,邀請(qǐng)記者去他的餐館消費(fèi),。

為增進(jìn)與外商之間的溝通和交流,抓住外商中的“關(guān)鍵少數(shù)”,義烏市綜合行政執(zhí)法局福田大隊(duì),在外商聚集較多的工人北路,、長(zhǎng)春六街等路段,邀請(qǐng)了三位“洋街長(zhǎng)”參與日常管理。除了馬利,另外兩位分別來(lái)自阿塞拜疆和哥倫比亞,都在義烏定居經(jīng)商多年,。

馬利來(lái)自距離哥倫比亞首都波哥大400公里的小地方,18年前來(lái)到義烏,自稱義烏資歷最老的南美人?，F(xiàn)在,大約有1500個(gè)南美家庭常住義烏?！拔覀兝相l(xiāng)也有在義烏買(mǎi)房的,都是全款哦,。”馬利俏皮地說(shuō),。

馬利每個(gè)星期執(zhí)勤一到兩次,。操一口流利中國(guó)話的他,耐心勸導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)的小販,面對(duì)一些外商朋友也不留情面。他感慨地告訴記者,中國(guó)人脾氣好,社會(huì)治安更好,。馬利早就把義烏當(dāng)成第二故鄉(xiāng),對(duì)義烏這座城市有了更多地融入感和歸屬感,。能獲聘“洋街長(zhǎng)”參與到城市管理工作中,他內(nèi)心感覺(jué)很溫暖,覺(jué)得自己是一名真正的義烏人。

義烏不僅有“洋街長(zhǎng)”,還活躍著一支外籍調(diào)解員隊(duì)伍,。2013年5月,浙江義烏市成立“涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”,。如今在調(diào)解委員會(huì)的會(huì)議室里,除了五星紅旗外,還有11面其他國(guó)家的國(guó)旗,。

“我們目前有來(lái)自11個(gè)國(guó)家的12名外籍調(diào)解員?！绷x烏市涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)主任,、義烏市司法所所長(zhǎng)陳津顏說(shuō)。委員會(huì)先后聘請(qǐng)19個(gè)國(guó)家的21名誠(chéng)實(shí)守信和精通調(diào)解的外商為外籍調(diào)解員,。他們做義務(wù)調(diào)解時(shí)憑證據(jù)“幫理不幫親”,成為化解中外貿(mào)易糾紛的好幫手,。

“我們要求外籍調(diào)解員無(wú)違法違紀(jì)記錄,講誠(chéng)信,會(huì)中文?！标惤蝾佌f(shuō),。

據(jù)了解,外籍調(diào)解員的人選由義烏商城管委會(huì)等有關(guān)單位推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合,。陳津顏說(shuō),外國(guó)人首先經(jīng)過(guò)了上崗培訓(xùn),了解調(diào)委會(huì)的職責(zé),、工作制度,應(yīng)遵守的保密守則及紀(jì)律,熟悉涉外調(diào)解的工作流程。

來(lái)自阿富汗的商人阿茲茲是目前在崗的一名調(diào)解員,。他很認(rèn)同義烏聘請(qǐng)外商擔(dān)任調(diào)解員的方式,“這讓市場(chǎng)更有公信力”,。

阿茲茲本人為義烏市場(chǎng)秩序做過(guò)很多努力。兩年前,一位外商從義烏國(guó)際商貿(mào)城進(jìn)貨后就回國(guó)了,在貨款沒(méi)有付的情況下,拒絕回復(fù)賣(mài)家信息,。情急之下,義烏國(guó)際商貿(mào)城的貨主找到了阿茲茲,。在朋友的幫助下,阿茲茲終于找到了這位外商。通過(guò)阿茲茲的細(xì)心開(kāi)導(dǎo),、多次溝通,那位商人終于付清了所欠貨款,。

陳津顏希望有一天義烏能成為解決國(guó)際貿(mào)易糾紛的總部。他的公文包里有一個(gè)信封,里面是一面五星紅旗,。他對(duì)記者說(shuō),只有對(duì)所有市場(chǎng)主體公平公正,市場(chǎng)才有發(fā)展,。（記者 劉荒、黃海波,、李坤晟）