該文件全名是《彭水縣人民政府關(guān)于實(shí)行民營(yíng)企業(yè)水電站已建和在建項(xiàng)目水電工程設(shè)施抵押登記的通知》，簽發(fā)日期為2011年5月12日,。

文件內(nèi)容為：經(jīng)縣人民政府研究，決定對(duì)民營(yíng)企業(yè)水電站已建和在建項(xiàng)目水電工程設(shè)施抵押實(shí)行登記管理,，具體登記管理工作由縣發(fā)展改革委組織實(shí)施,。

根據(jù)這份文件，彭水縣發(fā)改委在2011年5月13日和2012年4月20日給龍門(mén)峽水電站辦理了《民營(yíng)企業(yè)在建和已建水電項(xiàng)目工程抵押登記備案證》,。證號(hào)分別為彭水發(fā)改登記（備）字2011（01）號(hào),，彭水發(fā)改登記（備）字2012（01）號(hào)。

根據(jù)這兩個(gè)登記證明,，海天水電公司陸續(xù)從彭水縣農(nóng)行獲得1.4億元的貸款,。通過(guò)查詢公司賬目往來(lái)，林志強(qiáng)發(fā)現(xiàn)農(nóng)行發(fā)放的這筆貸款并未如陳建興等人所言被投入項(xiàng)目施工中,，而是被前股東三人以支付工程預(yù)付款的名義,，用陜西聯(lián)眾公司的假戶頭盡數(shù)轉(zhuǎn)走，落入私人腰包,。如今,，這筆債卻被接盤(pán)的林志強(qiáng)兩人承擔(dān)。

2017年,，林志強(qiáng)委托律師到彭水縣政府及彭水縣檔案館等多個(gè)部門(mén)查詢彭水府發(fā)（2011）48號(hào)文件,，發(fā)現(xiàn)存檔的該發(fā)文字號(hào)下的真實(shí)公文，實(shí)為《彭水苗族土家族自治縣人民政府關(guān)于保家工業(yè)園區(qū)防洪堤等工程建設(shè)資金籌措方案的批復(fù)》,，該文件的印發(fā)日期為2011年5月10日,。

　　孿生文件來(lái)源成謎

同一個(gè)發(fā)文字號(hào)怎么會(huì)出來(lái)兩個(gè)孿生文件,？7月17日，重慶晨報(bào)記者手持《彭水縣人民政府關(guān)于實(shí)行民營(yíng)企業(yè)水電站已建和在建項(xiàng)目水電工程設(shè)施抵押登記的通知》復(fù)印件來(lái)到彭水縣政府辦公室核對(duì)真假,。

值班工作人員曹先生表示,，首先該公文的發(fā)文字號(hào)居然使用了手寫(xiě)，這極其罕見(jiàn),，不符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定,；另外，公文的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用了“彭水縣人民政府”這個(gè)簡(jiǎn)稱,，沒(méi)有使用全稱,，非常可疑,；最后,，文件上的蓋章居然是縣政府的公章，而不是起草單位縣政府辦公室的公章,。