“對貧困戶來說,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來自于產(chǎn)業(yè)扶貧的失敗?!敝袊鐣茖W(xué)院社會學(xué)所研究員王曉毅說,農(nóng)副產(chǎn)品的市場價(jià)格波動很大,特別是實(shí)施大規(guī)模精準(zhǔn)扶貧以后,一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目趨同,、選擇的品種單一,隨著過去幾年種植的水果和特色農(nóng)產(chǎn)品逐漸進(jìn)入豐產(chǎn)期,集中上市以后可能會帶來價(jià)格的波動,加劇市場風(fēng)險(xiǎn)。
武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰說,產(chǎn)業(yè)扶貧所種植的經(jīng)濟(jì)作物相對于傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品而言,具有高產(chǎn)出,、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。貧困地區(qū)原來的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量相對較少,沒有經(jīng)歷過大的市場波動,相對于其他地方,承受市場風(fēng)險(xiǎn)的能力更弱一些,。同時(shí),貧困戶也并非完整的市場主體,很多貧困戶經(jīng)濟(jì)能力和勞動能力都比較差,應(yīng)該選擇從事投入較少、產(chǎn)出穩(wěn)定,、風(fēng)險(xiǎn)較少的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,。
脫貧攻堅(jiān)到了攻克最后堡壘的階段,如何防范同質(zhì)化的扶貧農(nóng)產(chǎn)品大量集中上市造成的價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)?
賀雪峰認(rèn)為,完善冷儲手段、尋求精細(xì)化,、專業(yè)化的生產(chǎn)方式,這些更應(yīng)該是地方政府和龍頭企業(yè)的責(zé)任,。在王曉毅看來,如果想要更好地參與市場競爭,貧困戶還需要一個(gè)成長過程,現(xiàn)階段一味要求貧困戶進(jìn)行精細(xì)化、專業(yè)化生產(chǎn),其實(shí)是把下一階段的工作拿到這一階段來做,。
“價(jià)格低和產(chǎn)品賣不出去其實(shí)都是區(qū)域產(chǎn)品過剩導(dǎo)致的生產(chǎn)者議價(jià)能力低,。”王曉毅說,。背后原因是大量同質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品的集中上市與貧困地區(qū)倉儲,、物流、市場網(wǎng)絡(luò)的不完善造成的結(jié)構(gòu)性矛盾,“在很多貧困地區(qū),缺乏能夠輻射全國的大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場”,。
王曉毅建議,在產(chǎn)銷對接和風(fēng)險(xiǎn)防范上發(fā)揮政府有形的手,“地方發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),應(yīng)該在擴(kuò)展市場渠道上投入更多力量,。另外,政府應(yīng)該科學(xué)分析信息,對可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)警,通過引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方式,減少市場價(jià)格波動可能給脫貧攻堅(jiān)帶來的掣肘?!保ㄓ浾邚埖錁?biāo),、蔣成、崔宇)