民政部于近日出臺《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。民政部負(fù)責(zé)人日前就《辦法》進(jìn)行解讀時明確,股票,、商品及金融衍生品類產(chǎn)品,、人身保險產(chǎn)品等高風(fēng)險品種已被列入禁止慈善組織直接投資的范疇。

　　慈善投資禁入八個領(lǐng)域

《辦法》從正面規(guī)定了慈善組織可投資的三種情形:一是可以直接購買銀行,、信托,、證券、基金,、期貨,、保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)投資公司等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的資產(chǎn)管理產(chǎn)品,；二是可以通過發(fā)起設(shè)立,、并購、參股等方式直接進(jìn)行股權(quán)投資,；三是允許將財產(chǎn)委托給受金融監(jiān)督管理部門監(jiān)管的機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資,。

《辦法》還設(shè)定了慈善投資禁入的八個領(lǐng)域:直接買賣股票；直接購買商品及金融衍生品類產(chǎn)品,；投資人身保險產(chǎn)品,；以投資名義向個人、企業(yè)提供借款,；不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投資,；可能使本組織承擔(dān)無限責(zé)任的投資；違背本組織宗旨,、可能損害信譽(yù)的投資,；非法集資等國家法律法規(guī)禁止的其他活動。

“在這八個禁入領(lǐng)域中,股票,、商品及金融衍生品類產(chǎn)品是有限禁止,即只是禁止慈善組織直接購買,慈善組織可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的投資,?！边@位負(fù)責(zé)人說。

這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),辦法于明年1月1日施行,若之前已經(jīng)開展的投資活動不符合辦法的有關(guān)規(guī)定,原則上慈善組織可以按照投資協(xié)議有關(guān)約定妥善處理,。辦法正式施行后,慈善組織新開展的投資活動必須執(zhí)行新的規(guī)定,如有違反,民政部門將依法進(jìn)行處理,。

　　出現(xiàn)財產(chǎn)損失要追責(zé)

這位負(fù)責(zé)人指出,慈善組織運(yùn)用社會捐贈的慈善財產(chǎn)進(jìn)行投資,與一般企業(yè)追求高收益的目的不同,應(yīng)當(dāng)在確保操作穩(wěn)健、風(fēng)險合理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)保值增值,務(wù)必要將財產(chǎn)的安全性放在首要位置,。