保障被征地農(nóng)民利益

草案進(jìn)一步完善了對(duì)被征地農(nóng)民合理,、規(guī)范,、多元保障機(jī)制。

在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將公平合理補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障作為基本要求,；明確征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省,、自治區(qū)、直轄市制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定,制定區(qū)片綜合地價(jià)要綜合考慮土地原用途,、土地資源條件,、土地產(chǎn)值、安置人口,、區(qū)位,、供求關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,在實(shí)踐中穩(wěn)步推進(jìn)。

此外,考慮到農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償,、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用對(duì)被征地農(nóng)民住有所居和長遠(yuǎn)生計(jì)的重要性,草案將這兩項(xiàng)費(fèi)用單列,明確征收農(nóng)村村民住宅要按照先補(bǔ)償后搬遷,、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房等方式,保障其居住權(quán),并將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系,。

允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市

為破解集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的法律障礙,草案明確了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用入市的條件,。對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途,并經(jīng)依法登記的集體建設(shè)用地,允許土地所有權(quán)人通過出讓,、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用,并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,明確用地供應(yīng),、動(dòng)工期限、使用期限,、規(guī)劃用途和雙方其他權(quán)利義務(wù),；相關(guān)建設(shè)用地使用權(quán)的收回依照雙方簽訂的書面合同辦理。

同時(shí),草案還明確了集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市后的管理措施,。為維護(hù)土地管理秩序,明確要求集體建設(shè)用地使用權(quán)人嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地,；集體建設(shè)用地使用權(quán)的最高年限、登記等,參照同類用途的國有建設(shè)用地執(zhí)行,。具體辦法由國務(wù)院自然資源主管部門制定,。

鼓勵(lì)依法自愿有償退出宅基地