徐善長(zhǎng)說(shuō),，2018年版負(fù)面清單將我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策、投資政策及其他相關(guān)制度中涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的內(nèi)容直接納入,，確?！叭珖?guó)一張單”的權(quán)威性與統(tǒng)一性?！笆袌?chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單應(yīng)由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一制定,，未經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，各地區(qū)各部門不得自行發(fā)布市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，不得擅自增減,、變更市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單條目?！?/p>

“將所有分散各處的禁止,、許可事項(xiàng)在一張清單上集成，做到‘一網(wǎng)打盡,、一單列盡’,，既清晰表明了市場(chǎng)準(zhǔn)入的‘紅線’所在，又明確地給市場(chǎng)主體點(diǎn)亮了‘交通燈’?！敝貞c大學(xué)公共管理學(xué)院教授陳升說(shuō),。

2016年3月，我國(guó)制定《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》,，在天津,、上海、福建,、廣東四省市先行試點(diǎn),。2017年，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到15個(gè)省市,。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，形成2018年版負(fù)面清單。

與試點(diǎn)版負(fù)面清單相比,，2018年版負(fù)面清單事項(xiàng)減少177項(xiàng),，具體管理措施減少288條，大幅壓減54%,。

“進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的余地還很大,。”商務(wù)部條法司副巡視員葉軍說(shuō),，要以放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入為突破口,，推動(dòng)各領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬，不斷縮減清單事項(xiàng),。

在2018年版負(fù)面清單中,，專門增設(shè)了“地方性許可措施”欄目。徐善長(zhǎng)說(shuō),，將少量全國(guó)性管理措施未涵蓋,、符合清單定位且由省級(jí)人民政府按照相關(guān)立法程序制定的地方性市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施納入，進(jìn)一步體現(xiàn)了地區(qū)差異性,，提升清單的完備性,。

眾多企業(yè)代表在遼寧自貿(mào)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心咨詢注冊(cè)（2017年5月9日攝）。新華社記者 楊青 攝