作者:盛朝迅(中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)業(yè)政策室副主任)
今年《政府工作報(bào)告》在“2018年工作回顧”中指出,,重點(diǎn)領(lǐng)域改革邁出新的步伐,市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)行,,簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度加大,,營(yíng)商環(huán)境國(guó)際排名大幅上升,。根據(jù)世界銀行最新發(fā)布的《2019營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》,我國(guó)總體排名比上年上升32位,,位列全球第46名,首次進(jìn)入前50名。然而,,需要看到,,我國(guó)營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體期待還有差距,。下一步,,要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)主體集中反映的突出問(wèn)題,著力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,。
便利化:讓企業(yè)長(zhǎng)得大,、長(zhǎng)得優(yōu),、長(zhǎng)得強(qiáng)
企業(yè)是最重要的市場(chǎng)主體,要優(yōu)化企業(yè)從創(chuàng)立到壯大全流程服務(wù)體系,為企業(yè)提供有針對(duì)性的各項(xiàng)服務(wù),讓企業(yè)長(zhǎng)得大,、長(zhǎng)得優(yōu),、長(zhǎng)得強(qiáng)。
為企業(yè)成長(zhǎng)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù),。優(yōu)化扶持流程,,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的開(kāi)辦和成長(zhǎng)提供政策,、信息,、法律,、人才,、場(chǎng)地等全方位服務(wù),密切跟蹤新生市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,,促進(jìn)新生市場(chǎng)主體活躍度提升。通過(guò)信用評(píng)級(jí)與稅收便利掛鉤,,減輕企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的審批負(fù)擔(dān),,讓市場(chǎng)主體,,特別是中小企業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)有更多獲得感,。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資環(huán)境,。圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)初創(chuàng)期,、萌芽期、培育期,、成長(zhǎng)期等不同階段,,大力發(fā)展政府引導(dǎo)基金、天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資,、科技金融、商業(yè)銀行,、投資銀行等各類金融機(jī)構(gòu),,給予不同發(fā)展階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)有針對(duì)性的資金扶持。積極發(fā)展科創(chuàng)板,,拓展民營(yíng)企業(yè)融資空間,。
加快構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)平臺(tái)。適應(yīng)人工智能,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、量子通信、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、電子商務(wù),、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育,、第三方支付等領(lǐng)域新興市場(chǎng)主體快速發(fā)展的需求,,加快完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,、新能源汽車充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施,,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和數(shù)據(jù)資源整合利用,構(gòu)建一批覆蓋全國(guó)全行業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù),,促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新,,為新業(yè)態(tài)提供高質(zhì)量的信息、數(shù)據(jù),、應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),。