放寬汽車限購(gòu)與治堵治污不矛盾

為了穩(wěn)定改善消費(fèi)預(yù)期,，廣東省近日發(fā)布了《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》，根據(jù)這一方案,，該省將“優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境，逐步放寬廣州,、深圳市汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo),，擴(kuò)大準(zhǔn)購(gòu)規(guī)模,，其他地市不得再出臺(tái)汽車限購(gòu)規(guī)定”，這一方案出臺(tái),，引發(fā)了輿論熱議,。人們?cè)谄诖龔V東汽車限購(gòu)放開措施落地的同時(shí)，也在觀望其它限購(gòu)城市是否會(huì)跟進(jìn),。

目前,，國(guó)內(nèi)汽車限購(gòu)城市共有7個(gè)，除卻廣州深圳之外,，還有北京,、上海、天津,、杭州,、貴陽(yáng)五城限購(gòu)，限購(gòu)方式從隨機(jī)分配到市場(chǎng)分配或兩者混合不一而同,，不同的分配方式,，以及限購(gòu)措施本身，都引發(fā)了輿論關(guān)注,。但值得關(guān)注的一點(diǎn)是,，汽車限購(gòu)政策多出臺(tái)于2011~2014年間,，自深圳于2014年12月29日限購(gòu)之后,，之后4年多的時(shí)間里，并無(wú)其它城市繼續(xù)跟進(jìn),。

城市限購(gòu)汽車的理由不外乎有二,，一是治理?yè)矶?，二是治理環(huán)境。有的人會(huì)說(shuō),，如果放開了汽車限購(gòu),，會(huì)不會(huì)加劇城市擁堵，造成城市污染,？

汽車尾氣排放的確會(huì)對(duì)環(huán)境有不利影響,，但需要知道的是，各地限購(gòu)針對(duì)的是家庭用小客車而非大中型客貨車,，后者才是尾氣污染的主力,。以北京市為例，該市原環(huán)保局2018年發(fā)布的PM2.5來(lái)源中,，分為區(qū)域傳輸和本地排放,，而在本地排放中，除了移動(dòng)源之外,，還有揚(yáng)塵源,、工業(yè)源,、生活面源、燃煤源,、農(nóng)業(yè)及自然源,。在移動(dòng)源中不僅包括汽車，也包括非道路機(jī)械和航空,，其中排放最多的是柴油車,。也就是說(shuō)，環(huán)境治理需要區(qū)域聯(lián)動(dòng)和多方綜合治理,，在“減油”方面應(yīng)當(dāng)主要針對(duì)柴油車,，而在小客車方面，完全可以通過(guò)提升排放標(biāo)準(zhǔn)和新能源車輛比例而非一刀切式的數(shù)量控制來(lái)更高效地治理污染,。

在交通擁堵方面,，我國(guó)汽車社會(huì)起步較晚，不論以人口還是家庭計(jì)算,，其保有量仍然和發(fā)達(dá)國(guó)家城市有很大差距,。根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2017年該市每百戶居民中,，汽車保有量為50輛,，相當(dāng)于至少有半數(shù)以上家庭并無(wú)私家車。而在限購(gòu)政策實(shí)施的2011年,，這一數(shù)字是38輛,。在上海市，2017年每百戶居民家中,，汽車保有量為31輛,。