電動自行車也須法律“制動”

【光明說法】

電動自行車是目前使用最為廣泛的道路交通工具之一,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2018年我國電動自行車社會保有量已超過2.5億輛。電動自行車騎行便利,、價(jià)格低廉,，但也產(chǎn)生了大量的道路交通安全問題。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù),，50%的道路交通事故是由電動自行車導(dǎo)致的,。

使用的廣泛性、事故的頻發(fā)性,，促使立法機(jī)關(guān)對電動自行車的治理投入了大量精力,。目前，國家和地方層面均形成了大量電動自行車的立法經(jīng)驗(yàn),，電動自行車治理的法治化正在逐步實(shí)現(xiàn),。

立法現(xiàn)狀

國家層面，2003年10月,，十屆全國人大常委會第五次會議通過的道路交通安全法,，對包括電動自行車在內(nèi)的非機(jī)動車的定義、登記,、通行等進(jìn)行了原則性規(guī)定,，授權(quán)省、自治區(qū),、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體管理辦法,。

國家標(biāo)準(zhǔn)是貫穿電動自行車生產(chǎn)、銷售,、注冊登記,、路面通行的法定依據(jù)，是電動自行車治理的基石,。2018年,，電動自行車的國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車通用技術(shù)條件》修訂為《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》，并于2019年4月15日開始施行，為防范超標(biāo)電動自行車流入市場筑起了法律防護(hù)欄,。

地方層面,，各地也積極推動電動自行車的相關(guān)立法。從立法形式上看,，主要包括3種：第一種是專門制定電動自行車管理立法,，如《?？谑须妱幼孕熊嚬芾磙k法》《南昌市電動自行車管理?xiàng)l例》《太原市電動自行車管理?xiàng)l例》《衢州市市區(qū)電動自行車管理規(guī)定》,；第二種是制定非機(jī)動車管理立法，囊括電動自行車的管理,，如《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例》,；第三種是制定綜合性道路交通安全立法，包含電動自行車的管理,，如《南寧市道路交通安全條例》和《南京市道路交通安全條例》,。從立法內(nèi)容上看，各地電動自行車的相關(guān)立法包括了電動自行車生產(chǎn),、銷售,、注冊登記、通行等各個環(huán)節(jié),。