新華社北京8月26日電 題：為高校和科研院所法人賦權減負——科技部部長解讀《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》

新華社記者陳芳,、胡喆

近日，科技部,、教育部、發(fā)展改革委、財政部,、人力資源社會保障部、中科院聯(lián)合印發(fā)了《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》,。若干意見有哪些顯著特點,？如何保證下放的自主權規(guī)范、有效運行,？科技部部長王志剛就相關熱點問題回答了記者提問,。

問：此次文件出臺有哪些背景和意義？

王志剛：科研相關自主權是高校和科研院所切實履行法人責任,，發(fā)揮法人主體作用,，更好開展科技創(chuàng)新活動的重要保障。

黨的十八屆五中全會提出,，要擴大高校和科研院所自主權,，賦予科技領軍人才更大人財物支配權和技術路線決策權。2018年,，黨中央要求相關部門牽頭研究制定擴大高校和科研院所自主權相關政策,。今年3月中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》。這是針對事業(yè)單位群體中主要從事創(chuàng)新活動的高校和科研院所作出的專門部署,，體現(xiàn)了中央的高度重視,。

目前，我國相關法律法規(guī)概要列舉了高校,、科研院所可自主決定科研方向和項目,，經(jīng)費使用、機構設置和人員聘用及合理流動,，調整津貼及工資分配,，管理使用法人財產(chǎn)等事項，但規(guī)定相對原則,，實際執(zhí)行中存在一些制度邊界,、條件,、程序不清晰的問題。

若干意見對于全面增強創(chuàng)新活力,、提升創(chuàng)新績效,、增加科技成果供給、支撐經(jīng)濟社會高質量發(fā)展具有重要意義,。

問：若干意見有哪些亮點,？

王志剛：若干意見明確了堅持單位發(fā)展與國家使命相一致、堅持統(tǒng)一要求與分類施策相協(xié)調,、堅持簡政放權與加強監(jiān)管相結合的基本原則,。從4個方面提出了14項具體改革舉措。