同時(shí),，張要波表示,，制定《條例》這樣一部專門行政法規(guī),，一方面可以把近年來在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的經(jīng)驗(yàn)做法，變成全社會(huì)具有法律約束力的制度規(guī)范,，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更有力的保障和支撐,；另一方面，《條例》的出臺(tái)也向外界展示了黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度重視,，以及持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心。

“通過法治化手段持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，有利于增強(qiáng)微觀主體活力，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng),、促就業(yè)具有重要意義,。”寧吉喆指出，《條例》針對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,，從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革的系統(tǒng)集成,、高效協(xié)同,，有利于加快營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

用實(shí)踐夯實(shí)良法基礎(chǔ)

作為我國(guó)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的首部法規(guī),，《條例》總結(jié)了近年來我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，將實(shí)踐證明行之有效,、人民群眾滿意,、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，既全面系統(tǒng)又突出重點(diǎn),，既有原則規(guī)定又有具體要求,，為各地區(qū)、各部門在實(shí)踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體措施留出了空間,。

據(jù)悉,，《條例》涵蓋了市場(chǎng)主體保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境,、政務(wù)服務(wù),、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方方面面,，對(duì)當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了制度化規(guī)范,，同時(shí)聚焦市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn),，推廣國(guó)內(nèi)最佳實(shí)踐,，明確了一攬子制度性解決方案，推動(dòng)各級(jí)政府深化改革,、轉(zhuǎn)變職能,。

寧吉喆表示，《條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行了制度設(shè)計(jì),，“比如,，明確國(guó)家依法保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，平等對(duì)待內(nèi)資企業(yè),、外商投資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體,，健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí),，對(duì)壓減企業(yè)開辦時(shí)間,、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷流程等反映強(qiáng)烈的問題都作了具體的規(guī)定，在實(shí)踐中便于操作，有助于切實(shí)提升市場(chǎng)主體的獲得感”,。