同時,,張要波表示,,制定《條例》這樣一部專門行政法規(guī),,一方面可以把近年來在優(yōu)化營商環(huán)境中的經(jīng)驗做法,,變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范,,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐,;另一方面,,《條例》的出臺也向外界展示了黨中央,、國務(wù)院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視,以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,。
“通過法治化手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,,最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,有利于增強微觀主體活力,,對于穩(wěn)增長,、促就業(yè)具有重要意義?!睂幖獑粗赋?,《條例》針對我國營商環(huán)境中的痛點堵點難點問題,對標國際先進水平,,從完善體制機制的層面作出相應(yīng)規(guī)定,,進一步推進“放管服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同,,有利于加快營造市場化法治化國際化營商環(huán)境,。
用實踐夯實良法基礎(chǔ)
作為我國營商環(huán)境領(lǐng)域的首部法規(guī),《條例》總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,,將實踐證明行之有效,、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來,,既全面系統(tǒng)又突出重點,,既有原則規(guī)定又有具體要求,為各地區(qū),、各部門在實踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施留出了空間,。
據(jù)悉,《條例》涵蓋了市場主體保護,、市場環(huán)境,、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法,、法治保障等營商環(huán)境建設(shè)的方方面面,,對當前優(yōu)化營商環(huán)境涉及的各個領(lǐng)域進行了制度化規(guī)范,同時聚焦市場主體反映強烈的突出問題,,堅持對標國際一流標準,推廣國內(nèi)最佳實踐,,明確了一攬子制度性解決方案,,推動各級政府深化改革、轉(zhuǎn)變職能,。
寧吉喆表示,,《條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場規(guī)則進行了制度設(shè)計,,“比如,明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭,,平等對待內(nèi)資企業(yè),、外商投資企業(yè)等各類市場主體,健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系,。同時,,對壓減企業(yè)開辦時間、簡化企業(yè)注銷流程等反映強烈的問題都作了具體的規(guī)定,,在實踐中便于操作,,有助于切實提升市場主體的獲得感”。