“既不拔高標(biāo)準(zhǔn),、出現(xiàn)不切實(shí)際的過高承諾,、過度保障問題,也不降低標(biāo)準(zhǔn),、出現(xiàn)部分貧困人口看病沒有制度保障的情況,；既要實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)保盡保,、保證待遇落實(shí)到位,又要妥善治理過度保障,、確?；鸢踩?同時還要做好醫(yī)保扶貧動態(tài)監(jiān)測?！?/p>

國家醫(yī)療保障局,、財(cái)政部、國家衛(wèi)生健康委,、國務(wù)院扶貧辦近日印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決完成醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),《意見》明確要求各地堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),建立健全基本醫(yī)療保障制度,確保貧困人口全部納入三項(xiàng)制度(基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助)保障范圍作為醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)。

北京中醫(yī)藥大學(xué)法律系醫(yī)藥衛(wèi)生法學(xué)副教授鄧勇博士告訴《法制日報(bào)》記者,《意見》對強(qiáng)化醫(yī)療保障扶貧政治責(zé)任和狠抓攻堅(jiān)責(zé)任作出部署和分解,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任,；《意見》的出臺是對醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)工作的再細(xì)化,、再部署、再動員,對確保完成醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)具有重大意義,。

夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障

近年來,醫(yī)保扶貧工作已取得積極進(jìn)展,。截至2018年底,農(nóng)村建檔立卡貧困人口統(tǒng)計(jì)參保率達(dá)99.8%,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重制度綜合保障、梯次減負(fù),貧困人口住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例近80%,；全國因病致貧貧困人口從2014年的2595.9萬人下降到514.6萬人,。

國家醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,2019年,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝關(guān)鍵階段,為切實(shí)抓好基本醫(yī)療有保障任務(wù)貫徹落實(shí),《意見》對標(biāo)對表“基本醫(yī)療有保障”標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任,。

如何實(shí)現(xiàn)貧困人口“有制度保障”,《意見》從參保,、政策落實(shí)、工作推進(jìn)等方面提出具體措施,。一方面,《意見》要求將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助制度覆蓋范圍作為底線指標(biāo),強(qiáng)化部門協(xié)作,摸清參保底數(shù)到人、落實(shí)資助政策到人,、核準(zhǔn)參保狀態(tài)到人,、精準(zhǔn)臺賬管理到人,落實(shí)落細(xì)參保政策,按標(biāo)分類做好資助參保工作。