“既不拔高標(biāo)準(zhǔn),、出現(xiàn)不切實(shí)際的過(guò)高承諾、過(guò)度保障問(wèn)題,也不降低標(biāo)準(zhǔn),、出現(xiàn)部分貧困人口看病沒(méi)有制度保障的情況,；既要實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)保盡保、保證待遇落實(shí)到位,又要妥善治理過(guò)度保障,、確?；鸢踩?同時(shí)還要做好醫(yī)保扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)?！?/p>

國(guó)家醫(yī)療保障局,、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委,、國(guó)務(wù)院扶貧辦近日印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決完成醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),《意見(jiàn)》明確要求各地堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),建立健全基本醫(yī)療保障制度,確保貧困人口全部納入三項(xiàng)制度(基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助)保障范圍作為醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)。

北京中醫(yī)藥大學(xué)法律系醫(yī)藥衛(wèi)生法學(xué)副教授鄧勇博士告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,《意見(jiàn)》對(duì)強(qiáng)化醫(yī)療保障扶貧政治責(zé)任和狠抓攻堅(jiān)責(zé)任作出部署和分解,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)部門(mén)的行業(yè)扶貧責(zé)任,；《意見(jiàn)》的出臺(tái)是對(duì)醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)工作的再細(xì)化,、再部署、再動(dòng)員,對(duì)確保完成醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)具有重大意義,。

夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障

近年來(lái),醫(yī)保扶貧工作已取得積極進(jìn)展,。截至2018年底,農(nóng)村建檔立卡貧困人口統(tǒng)計(jì)參保率達(dá)99.8%,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重制度綜合保障、梯次減負(fù),貧困人口住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例近80%,；全國(guó)因病致貧貧困人口從2014年的2595.9萬(wàn)人下降到514.6萬(wàn)人,。

國(guó)家醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,2019年,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝關(guān)鍵階段,為切實(shí)抓好基本醫(yī)療有保障任務(wù)貫徹落實(shí),《意見(jiàn)》對(duì)標(biāo)對(duì)表“基本醫(yī)療有保障”標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任,。

如何實(shí)現(xiàn)貧困人口“有制度保障”,《意見(jiàn)》從參保,、政策落實(shí)、工作推進(jìn)等方面提出具體措施,。一方面,《意見(jiàn)》要求將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度覆蓋范圍作為底線指標(biāo),強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,摸清參保底數(shù)到人,、落實(shí)資助政策到人,、核準(zhǔn)參保狀態(tài)到人、精準(zhǔn)臺(tái)賬管理到人,落實(shí)落細(xì)參保政策,按標(biāo)分類(lèi)做好資助參保工作。