“從長遠(yuǎn)來看,，降低刑事責(zé)任年齡并不是最好的辦法?！敝袊ù髮W(xué)副教授苑寧寧說,，低齡未成年人惡性案件屬于極端個案，因此而修改針對大多數(shù)人的一般性的刑事責(zé)任年齡制度,，值得商榷,。

陜西省律師協(xié)會常務(wù)理事王浩公表示，當(dāng)務(wù)之急不是調(diào)整刑事責(zé)任年齡,，而是建立一套完善的少年司法制度,。只有將學(xué)校教育、家庭監(jiān)護(hù),、政府矯正,、司法懲戒等各方面統(tǒng)一起來,，才能切實解決刑事犯罪低齡化問題。

不負(fù)刑事責(zé)任不等于放任不管

在當(dāng)前媒體對未成年人嚴(yán)重暴力犯罪的報道中,，一些案例格外刺痛公眾神經(jīng)：有的孩子因未到刑事責(zé)任年齡免于承擔(dān)刑責(zé),，多年后居然再度犯案，且手法更加殘暴……

“不負(fù)刑事責(zé)任,，不能等于沒有任何后果,，更不等于放任不管?！痹穼帉幈硎?，目前法律規(guī)定的諸如責(zé)令父母管教、訓(xùn)誡,、送入工讀學(xué)校,、收容教養(yǎng)、矯治等措施缺乏具體的操作性規(guī)定,，在實踐中的效果不盡人意,，才形成了如今的尷尬局面。

我國刑法規(guī)定,，因不滿16周歲不予刑事處罰的,，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時候,，也可以由政府收容教養(yǎng)?，F(xiàn)行預(yù)防未成年人犯罪法中也有相關(guān)規(guī)定。

“未成年人犯罪,，說明其家庭已經(jīng)存在嚴(yán)重問題,，孩子身心發(fā)展已出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，這種情況下再交回父母管教,，效果如何保障,？誰來負(fù)責(zé)監(jiān)督？都需要法律作出進(jìn)一步明確,。”苑寧寧說,。

記者了解到,，從世界各國的普遍經(jīng)驗和共識來看，對于低齡未成年人惡性犯罪的,，雖然不負(fù)刑事責(zé)任,，但是嚴(yán)重到一定程度時可采取帶有強(qiáng)制性、教育性,、拘禁性的機(jī)構(gòu)化措施,。

值得注意的是,，近日提交全國人大常委會審議的預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案，刪除了關(guān)于收容教養(yǎng)的規(guī)定,，這一改動引起了不少常委會組成人員的關(guān)注,。不少人認(rèn)為，在未成年人嚴(yán)重暴力犯罪的處置程序上,，法律不能缺位,。收容教養(yǎng)制度不但應(yīng)該保留，更要進(jìn)一步完善規(guī)范,，更好發(fā)揮作用,。