“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，降低刑事責(zé)任年齡并不是最好的辦法,?！敝袊?guó)政法大學(xué)副教授苑寧寧說(shuō)，低齡未成年人惡性案件屬于極端個(gè)案,，因此而修改針對(duì)大多數(shù)人的一般性的刑事責(zé)任年齡制度,，值得商榷。

陜西省律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事王浩公表示,，當(dāng)務(wù)之急不是調(diào)整刑事責(zé)任年齡，而是建立一套完善的少年司法制度,。只有將學(xué)校教育、家庭監(jiān)護(hù),、政府矯正,、司法懲戒等各方面統(tǒng)一起來(lái),，才能切實(shí)解決刑事犯罪低齡化問(wèn)題,。

不負(fù)刑事責(zé)任不等于放任不管

在當(dāng)前媒體對(duì)未成年人嚴(yán)重暴力犯罪的報(bào)道中,，一些案例格外刺痛公眾神經(jīng)：有的孩子因未到刑事責(zé)任年齡免于承擔(dān)刑責(zé)，多年后居然再度犯案,，且手法更加殘暴……

“不負(fù)刑事責(zé)任,，不能等于沒有任何后果,，更不等于放任不管?！痹穼帉幈硎荆壳胺梢?guī)定的諸如責(zé)令父母管教,、訓(xùn)誡,、送入工讀學(xué)校,、收容教養(yǎng),、矯治等措施缺乏具體的操作性規(guī)定,，在實(shí)踐中的效果不盡人意,，才形成了如今的尷尬局面,。

我國(guó)刑法規(guī)定,，因不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教,；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)?，F(xiàn)行預(yù)防未成年人犯罪法中也有相關(guān)規(guī)定,。

“未成年人犯罪，說(shuō)明其家庭已經(jīng)存在嚴(yán)重問(wèn)題,，孩子身心發(fā)展已出現(xiàn)嚴(yán)重偏差,，這種情況下再交回父母管教,，效果如何保障？誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)督,？都需要法律作出進(jìn)一步明確,?！痹穼帉幷f(shuō),。

記者了解到,，從世界各國(guó)的普遍經(jīng)驗(yàn)和共識(shí)來(lái)看,，對(duì)于低齡未成年人惡性犯罪的,，雖然不負(fù)刑事責(zé)任,，但是嚴(yán)重到一定程度時(shí)可采取帶有強(qiáng)制性,、教育性、拘禁性的機(jī)構(gòu)化措施,。

值得注意的是，近日提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案,，刪除了關(guān)于收容教養(yǎng)的規(guī)定,，這一改動(dòng)引起了不少常委會(huì)組成人員的關(guān)注。不少人認(rèn)為,，在未成年人嚴(yán)重暴力犯罪的處置程序上,，法律不能缺位。收容教養(yǎng)制度不但應(yīng)該保留,，更要進(jìn)一步完善規(guī)范,，更好發(fā)揮作用。