要保障“菜籃子”,首先得建設(shè)好“菜園子”,。我國(guó)很多城市都是大城市帶大鄉(xiāng)村,過(guò)去城市周邊都保有一定的菜地,但隨著城市的發(fā)展,很多調(diào)整規(guī)劃變成了建設(shè)用地,。因此,要堅(jiān)決守住耕地紅線,確保菜地面積。加強(qiáng)自有生產(chǎn)基地建設(shè),穩(wěn)定提升重點(diǎn)品種自給水平,。1988年和2010年,國(guó)家先后啟動(dòng)兩輪“菜籃子”工程建設(shè),為保供穩(wěn)價(jià)發(fā)揮了重要作用。今后各地還要加大“菜籃子”工程建設(shè)力度,。

在“菜籃子”基地建設(shè)方面,上海的做法值得借鑒,。上海是特大型城市,令人意外的是,其蔬菜、綠葉菜常年自給率分別達(dá)55%和90%,。上海市提出,絲毫不能因大市場(chǎng),、大流通而忽視產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品供給,絲毫不能因農(nóng)業(yè)比重小而輕視農(nóng)業(yè),絲毫不能因農(nóng)業(yè)比較效益低而放棄農(nóng)業(yè)。具體到蔬菜上,通過(guò)“財(cái)政補(bǔ)大頭,、農(nóng)民出零頭”,上海建立了蔬菜淡季成本價(jià)格保險(xiǎn)制度,有效化解了菜農(nóng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了蔬菜市場(chǎng)穩(wěn)定,。

要保障“菜籃子”,還要建設(shè)好“菜攤子”。各地有不同的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),不可能也沒(méi)必要做到所有品種自給,。對(duì)缺口較大的品種,要加強(qiáng)與外埠生產(chǎn)基地合作,確保關(guān)鍵時(shí)期能調(diào)得進(jìn),、供得上。同時(shí),加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮物流設(shè)施建設(shè),落實(shí)重要“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度,創(chuàng)新使用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等工具,引導(dǎo)產(chǎn)銷(xiāo)平穩(wěn),。調(diào)控市場(chǎng)要多用市場(chǎng)手段,不能搞限價(jià),、限供、憑票供應(yīng),。

需要指出的是,一些大中城市由于擔(dān)心在周邊發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)可能會(huì)造成環(huán)境污染,限制養(yǎng)殖業(yè)尤其是養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,。這種做法簡(jiǎn)單粗暴、不切實(shí)際,嚴(yán)重違背“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,必須立刻糾正,。實(shí)踐證明,依靠科技進(jìn)步,養(yǎng)豬業(yè)完全可以走綠色發(fā)展之路,做到畜牧發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并進(jìn),。