新華社北京12月24日電 題：長江保護法草案首次提請全國人大常委會審議,！靠什么守護“母親河”,？

新華社“新華視點”記者高敬、胡璐

一部全面保護長江流域生態(tài)環(huán)境的法律——長江保護法草案,，23日首次提請全國人大常委會會議審議,。為什么要制定一部專門保護長江的法律？如何真正保護“母親河”,？“新華視點”記者針對法律草案重要看點采訪了有關(guān)專家,。

　　看點一：為什么專門為長江立法？

草案第一條明確提出,，為了加強長江流域生態(tài)系統(tǒng)修復和環(huán)境治理,，促進資源高效合理利用，保護長江流域生態(tài)環(huán)境,，推進綠色發(fā)展,，制定本法。

為什么要為一條江專門立法,？全國人大環(huán)資委主任委員高虎城在作立法說明時說,，長江是我國重要的戰(zhàn)略水源地、生態(tài)寶庫和重要的黃金水道,，在維護國家生態(tài)安全中的地位舉足輕重,，但今天的長江“病了”。制定長江保護法是維護長江流域乃至國家生態(tài)安全的需要。

當前長江部分水系嚴重斷流,、河湖生態(tài)功能退化,、生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級；水污染形勢嚴峻,，30%的環(huán)境風險企業(yè)位于飲用水水源地周邊5公里范圍內(nèi),，跨區(qū)域違法傾倒危險廢物呈多發(fā)態(tài)勢。

水利部長江水利委員會政策法規(guī)局局長滕建仁介紹,，水法,、防洪法、水污染防治法,、環(huán)境保護法,、野生動物保護法、漁業(yè)法等法律為長江流域保護提供了基本法律支撐,，但流域保護立法的不足和缺陷也非常明顯,，法律體系無論在完整性還是有效性上都存在缺陷，不適應“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”的要求,。因此，有必要針對長江保護中面臨的特殊性問題,，研究制定長江保護法,，為長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實法治保障。