新華社北京12月24日電 題：長江保護(hù)法草案首次提請全國人大常委會(huì)審議,！靠什么守護(hù)“母親河”,？

新華社“新華視點(diǎn)”記者高敬、胡璐

一部全面保護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境的法律——長江保護(hù)法草案,，23日首次提請全國人大常委會(huì)會(huì)議審議,。為什么要制定一部專門保護(hù)長江的法律？如何真正保護(hù)“母親河”,？“新華視點(diǎn)”記者針對法律草案重要看點(diǎn)采訪了有關(guān)專家,。

　　看點(diǎn)一：為什么專門為長江立法？

草案第一條明確提出,，為了加強(qiáng)長江流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境治理,，促進(jìn)資源高效合理利用，保護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境,，推進(jìn)綠色發(fā)展,，制定本法。

為什么要為一條江專門立法,？全國人大環(huán)資委主任委員高虎城在作立法說明時(shí)說，長江是我國重要的戰(zhàn)略水源地,、生態(tài)寶庫和重要的黃金水道,，在維護(hù)國家生態(tài)安全中的地位舉足輕重，但今天的長江“病了”,。制定長江保護(hù)法是維護(hù)長江流域乃至國家生態(tài)安全的需要,。

當(dāng)前長江部分水系嚴(yán)重?cái)嗔鳌⒑雍鷳B(tài)功能退化、生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級(jí),；水污染形勢嚴(yán)峻,，30%的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)位于飲用水水源地周邊5公里范圍內(nèi)，跨區(qū)域違法傾倒危險(xiǎn)廢物呈多發(fā)態(tài)勢,。

水利部長江水利委員會(huì)政策法規(guī)局局長滕建仁介紹,，水法、防洪法,、水污染防治法,、環(huán)境保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法,、漁業(yè)法等法律為長江流域保護(hù)提供了基本法律支撐,，但流域保護(hù)立法的不足和缺陷也非常明顯，法律體系無論在完整性還是有效性上都存在缺陷,，不適應(yīng)“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”的要求。因此,，有必要針對長江保護(hù)中面臨的特殊性問題,，研究制定長江保護(hù)法，為長江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障,。