新華社北京4月26日電（記者高潔）最高人民法院近日印發(fā)《關于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見（一）》（以下簡稱《意見》）,，為人民法院依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件，提出十條具體措施,。這些措施有何意義和作用,？記者就此進行了采訪。

《意見》中指出,，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,，堅持調解優(yōu)先，積極引導當事人和解協(xié)商,、共擔風險、共渡難關,，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài),、化解在基層。中國人民大學民商事法律科學研究中心主任姚輝認為，全國上下齊心協(xié)力抗擊疫情的關鍵時刻,，《意見》為全國法院樹立正確司法理念,，準確理解和統(tǒng)一適用法律，依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件提供了重要的指引,。

此外,，《意見》強調，要準確適用《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》的相關規(guī)定,?！兑庖姟芬螅骷壢嗣穹ㄔ阂訌娚嬉咔槊袷掳讣徟泄ぷ鞯闹笇Ш捅O(jiān)督,，充分發(fā)揮專業(yè)法官會議,、審判委員會的作用，涉及重大,、疑難,、復雜案件的法律適用問題，應當及時提交審判委員會討論決定,?！兑庖姟愤€就懲罰性賠償?shù)倪m用、訴訟時效中止,、訴訟期間順延,、加大司法救助力度、靈活采取保全措施等內容做了規(guī)定,。

“隨著時間的推移,，與新冠肺炎相關的案件正陸續(xù)訴至法院，其中,，疫情引發(fā)的合同履行爭議是案件量最多,、也是最為復雜的糾紛類型?！币x說,，《意見》積極回應社會關切，在第二條明確,，只要疫情或防控措施符合不可抗力的法定構成要件,，就屬于不可抗力。上述判斷,，符合我國現(xiàn)行規(guī)則體系,，也與最高人民法院的一貫立場相吻合。

《意見》明確,，要依法準確適用不可抗力規(guī)則,，嚴格把握適用條件,。受疫情或者疫情防控措施直接影響而產(chǎn)生的合同糾紛案件，除當事人另有約定外,，應當綜合考量疫情對不同地區(qū),、不同行業(yè)、不同案件的影響,，準確把握疫情或者疫情防控措施與合同不能履行之間的因果關系和原因力大小,，依法部分或者全部免除責任。當事人主張適用不可抗力部分或者全部免責的,，應當就不可抗力直接導致民事義務部分或者全部不能履行的事實承擔舉證責任等,。