□ 秦平

5月6日,，最高人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)稱(chēng),，截至2020年3月,，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共主動(dòng)記錄報(bào)告2018年以來(lái)過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)18751件,。

早在2015年3月,，中辦、國(guó)辦就印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的記錄,、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，規(guī)定要求,，“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的情況，司法人員應(yīng)當(dāng)全面,、如實(shí)記錄,，做到全程留痕，有據(jù)可查”,，并定期匯總分析報(bào)告同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān),。對(duì)司法人員不記錄相關(guān)情況的，也提出了追責(zé)要求——司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理情況的,，予以警告、通報(bào)批評(píng),。這一規(guī)定體現(xiàn)了中央保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán),，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法的堅(jiān)強(qiáng)決心和意志，也受到了輿論的一致好評(píng),。

然而,，從另一方面講，人們對(duì)這個(gè)規(guī)定也不免心存疑慮,。權(quán)力干預(yù)司法是一種長(zhǎng)期存在的不正?，F(xiàn)象，一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)大于法的思維已根深蒂固,，能否通過(guò)一項(xiàng)報(bào)告制度就徹底根除,？制度是由人來(lái)執(zhí)行的，如果出于種種原因司法人員不報(bào)告,，是否會(huì)架空了好的制度,？

果然，最高檢通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)巡視發(fā)現(xiàn),，檢察機(jī)關(guān)以往執(zhí)行規(guī)定的情況并不樂(lè)觀(guān),，主動(dòng)記錄報(bào)告基本為零,。“零”報(bào)告不是意味著沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的現(xiàn)象,，而是意味著中央的規(guī)定沒(méi)有得到有效執(zhí)行,，這些現(xiàn)象被隱瞞、包庇和縱容了下來(lái),。

從最高檢公開(kāi)的6起典型案例來(lái)看,，雖然中央有關(guān)規(guī)定和社會(huì)輿論都在堅(jiān)定地為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)撐腰打氣，但一些司法機(jī)關(guān)還是硬不起來(lái),，面對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不正當(dāng)?shù)拇蛘泻?，不但不按?guī)定記錄、報(bào)告,，還要屈從于權(quán)力的壓力,，按權(quán)力的意志行事。

其中一個(gè)案例就很值得回味,。某市公安局將涉黑人員李某等人刑拘,，同案犯罪嫌疑人以90萬(wàn)元請(qǐng)托市檢察院檢務(wù)管理部副部長(zhǎng)金某解決此案。金某到市檢察院副檢察長(zhǎng)陳某辦公室打探該案件消息,，陳某答復(fù)“涉黑案件都得批捕”,。金某感覺(jué)此事無(wú)法辦成，遂將90萬(wàn)元退還,。到此為止,，副檢察長(zhǎng)陳某的做法都是值得肯定的，但是按照相關(guān)規(guī)定,，他還有一項(xiàng)重要的工作,，就是如實(shí)記錄、報(bào)告金某打探案件的行為,，但也許是出于抹不開(kāi)面子的心理,，也許是出于感覺(jué)不值得的心理，他沒(méi)有這樣做,。這也就在事實(shí)上架空了中央規(guī)定。

像陳某這種情況在實(shí)踐中可能并不止這一例,。我們相信很多司法人員內(nèi)心能夠堅(jiān)守法律的信仰,，忠誠(chéng)于司法的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)，但是不愿意得罪人,、不愿意把事情做“絕”也是權(quán)力干預(yù)司法“零報(bào)告”現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因,，對(duì)這些人給予通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分看似嚴(yán)厲,，但同樣一點(diǎn)都不冤,，因?yàn)橹贫仍谌魏螘r(shí)候都不能做人情的交易,。

從最高檢公布的案例中，我們可以看到司法機(jī)關(guān)為堵塞漏洞,，落實(shí)中央規(guī)定所作出的積極努力,。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。毫無(wú)疑問(wèn),，減少權(quán)力對(duì)司法的干預(yù),，推動(dòng)司法公正進(jìn)步的每一步都值得關(guān)注與贊譽(yù)。