在決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵階段,,如何進(jìn)一步培育壯大貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè),,增強(qiáng)造血功能,,確保脫貧人口不返貧,,鞏固全面小康成果,已成為廣大干部群眾重點(diǎn)思考的必答題,。
幾年前,,由中央財(cái)政、中央企業(yè)出資設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,、中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金(統(tǒng)稱為“產(chǎn)業(yè)扶貧基金”),,總規(guī)模超過(guò)340億元,以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,,廣泛投入各貧困片區(qū),,尤其是“三區(qū)三州”地區(qū),走出了一條中央財(cái)政資金參與扶貧的新路,。
探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子
位于壩上高原的康??h,是河北省的深度貧困地區(qū),??当?h張紀(jì)鎮(zhèn)馬鞍架村的逯林夫婦將地全部流轉(zhuǎn)出去后,,當(dāng)起飼養(yǎng)員,,每月收入4000元,每批肉雞出欄達(dá)標(biāo)后還能獲得2000元獎(jiǎng)勵(lì),,年收入達(dá)到8萬(wàn)元,。
逯林飼養(yǎng)的肉雞都送至乾信牧業(yè)公司,。這家成立于2011年底的肉雞生產(chǎn)加工企業(yè),建設(shè)過(guò)程中一度遭遇周轉(zhuǎn)資金困難,。2016年,,托管貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的國(guó)投創(chuàng)益產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司(簡(jiǎn)稱國(guó)投創(chuàng)益),經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)研,,以參股方式投入乾信牧業(yè)7000萬(wàn)元,,帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。
“通過(guò)培訓(xùn)就業(yè),、養(yǎng)殖收購(gòu)等方式,,我們帶動(dòng)了全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的198個(gè)村近1.5萬(wàn)戶建檔立卡貧困人口脫貧?!鼻拍翗I(yè)負(fù)責(zé)人夏秋霞說(shuō),,企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)支持,回報(bào)社會(huì)就要帶動(dòng)更多貧困戶脫貧增收,。
2014年6月獲批設(shè)立的“貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”,,是我國(guó)第一只具有政府背景、市場(chǎng)化運(yùn)作,、獨(dú)立運(yùn)營(yíng),、自負(fù)盈虧、專(zhuān)責(zé)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金,。兩年后“中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金”獲批設(shè)立,。由國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)起、96家央企參與出資的這只基金,,以股權(quán),、債權(quán)、子基金等方式,,投資貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè),。
這兩只特殊的產(chǎn)業(yè)扶貧基金投入扶貧戰(zhàn)場(chǎng)以來(lái),緊緊依托貧困片區(qū)資源布局產(chǎn)業(yè),,探索出一條“基金引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作、扶持產(chǎn)業(yè),、注重造血”的新路子,。