比如,第二十九條規(guī)定,,“違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定,,隱瞞不報(bào),,情節(jié)較重的,予以警告,、記過(guò)或者記大過(guò)”,,將黨紀(jì)中對(duì)應(yīng)的違紀(jì)行為轉(zhuǎn)化為職務(wù)違法行為。政務(wù)處分法施行后,,公職人員出現(xiàn)上述問(wèn)題,,不僅違規(guī)違紀(jì),還屬違法行為,,在被黨紀(jì)追究的同時(shí)還要受到法律懲戒,。
還比如,該法將一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,。第四十條將“違背社會(huì)公序良俗,,在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為,造成不良影響”“拒不承擔(dān)贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)”等違反家庭美德、社會(huì)公德的行為納入違法情形,,情節(jié)嚴(yán)重的予以開(kāi)除,,全面強(qiáng)化對(duì)公職人員的嚴(yán)要求。
該法根據(jù)國(guó)家監(jiān)察的性質(zhì)和特點(diǎn),,結(jié)合公務(wù)員,、事業(yè)單位工作人員處分的有關(guān)規(guī)定,對(duì)政務(wù)處分作出全面系統(tǒng)的規(guī)定,構(gòu)筑監(jiān)督公權(quán)力的制度籠子,,以制度約束實(shí)現(xiàn)“不能”,。
第三條規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員任免機(jī)關(guān),、單位按照管理權(quán)限對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分和處分,,從而將監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任和任免機(jī)關(guān)、單位的主體責(zé)任以法律的形式明確下來(lái),,推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng),、相互促進(jìn),,形成嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系,。
實(shí)施政務(wù)處分,目的是懲戒極少數(shù),,教育大多數(shù),。該法在總則部分開(kāi)宗明義,明確立法是為了“促進(jìn)公職人員依法履職,、秉公用權(quán),、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守”,,并且在第三條要求公職人員任免機(jī)關(guān),、單位“加強(qiáng)對(duì)公職人員的教育、管理,、監(jiān)督”,。第十二條規(guī)定,“公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng),,經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,,可以減輕、免予或者不予政務(wù)處分”,,強(qiáng)調(diào)對(duì)違法公職人員開(kāi)展思想政治工作,,使其主動(dòng)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改進(jìn)提高,。這也充分說(shuō)明,,政務(wù)處分歸根結(jié)底是為了督促公職人員提高思想覺(jué)悟、涵養(yǎng)廉潔文化,,做到因覺(jué)悟而“不想”,。
不敢、不能,、不想是一個(gè)有機(jī)整體,。在該法施行過(guò)程中,要把握好不敢、不能,、不想的整體性以及相互之間的內(nèi)在聯(lián)系,,堅(jiān)持一體推進(jìn)的理念、思路和方法,,增強(qiáng)標(biāo)本兼治效果,。