資源配置以競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ),?；诟?jìng)爭(zhēng)機(jī)制在資源配置中的功能,，國家制定的競(jìng)爭(zhēng)政策要起到基礎(chǔ)作用，就是要為充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能提供政策環(huán)境,。包括政府退出市場(chǎng)配置資源的領(lǐng)域,，對(duì)資源配置起調(diào)節(jié)作用的價(jià)格放開由市場(chǎng)決定等。

市場(chǎng)主體的培育以競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ),。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)是市場(chǎng)主體,。在我國現(xiàn)階段公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)培育市場(chǎng)主體主要涉及兩個(gè)方面：一是在制度和政策上解決公有制企業(yè)尤其是國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)處于平等的市場(chǎng)地位，各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng),，這就是所謂的競(jìng)爭(zhēng)中立,。二是國有企業(yè)的主導(dǎo)作用不是靠政府保護(hù)而是靠競(jìng)爭(zhēng)來維持的。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位就是要硬化企業(yè)預(yù)算約束,，促使其唯一地依靠自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升來保持和鞏固主體地位,。

產(chǎn)業(yè)組織政策以競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)組織政策,。競(jìng)爭(zhēng)政策在產(chǎn)業(yè)組織中起基礎(chǔ)性作用有兩方面含義：一是產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施主要依靠競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制：競(jìng)爭(zhēng)性選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，競(jìng)爭(zhēng)性選擇鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)性淘汰落后產(chǎn)業(yè),，競(jìng)爭(zhēng)性建立上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,。二是在更大范圍減少壟斷。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)提高生產(chǎn)效率確實(shí)起到了明顯的促進(jìn)作用,。但競(jìng)爭(zhēng)作為提高效率的手段,，本身也有費(fèi)用，嚴(yán)重的無序競(jìng)爭(zhēng),、過度競(jìng)爭(zhēng),、惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成了過高的競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,。分散化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了巨大的廣告費(fèi)用和競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,。降低市場(chǎng)調(diào)節(jié)成本的重要路徑是建設(shè)有組織的市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)集中,。無論對(duì)哪種市場(chǎng),，都要反壟斷行為。相應(yīng)的需要完善反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策需要一系列的制度配套,，如公平競(jìng)爭(zhēng)的審查制度等。

（作者系南京大學(xué)原黨委書記,、教授）