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朱啟臻：200億元種糧補(bǔ)貼怎樣才能真正惠及種糧人

2022-03-19 15:11:00 來源：新京報(bào) A+A-

近日，中央財(cái)政下達(dá)資金200億元,，對實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼,，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的種糧增加支出的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,。

值得注意的是，補(bǔ)貼的對象是“實(shí)際種糧農(nóng)民”,，除了常規(guī)的農(nóng)民之外,，也包括通過流轉(zhuǎn)獲得土地的種糧大戶、農(nóng)場等經(jīng)營者,。然而在過去,，種糧大戶、農(nóng)場經(jīng)營者等往往很難獲得流轉(zhuǎn)部分的政策補(bǔ)貼,，如何才能讓補(bǔ)貼真正惠及實(shí)際種糧人,？新京報(bào)記者采訪了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻,。

朱啟臻,，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師,，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長,。受訪者供圖

補(bǔ)貼為何難以到達(dá)種糧人手中

新京報(bào)：如何讓補(bǔ)貼真正惠及種糧人的問題，一直都是人們討論和關(guān)注的焦點(diǎn),，在你看來,，為何會出現(xiàn)種糧人拿不到補(bǔ)貼的情況？

朱啟臻：現(xiàn)實(shí)中,，糧食補(bǔ)貼的發(fā)放有幾種情況,，一是按畝數(shù)發(fā)給原土地承包者，也就是承包村里耕地的農(nóng)民,，他依然在種糧食,，也可以拿到補(bǔ)貼。種糧大戶通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營的土地,，這一部分往往是拿不到補(bǔ)貼的,。政府主導(dǎo)的引進(jìn)資本，流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行經(jīng)營,，這一部分,，也可以獲得各類專項(xiàng)補(bǔ)貼，但是糧食直補(bǔ)大都補(bǔ)貼給原土地承包者,。那些個(gè)人流轉(zhuǎn)土地的種糧大戶,，一般很難得到有效支持。

新京報(bào)：為何他們難以拿到,？

朱啟臻：我們的制度設(shè)計(jì)，還存在不完善,、不配套的地方,。我們的土地流轉(zhuǎn)，叫做有償流轉(zhuǎn),，也就是要給原來的承包者租金,。舉例來說，1畝地的租金是800元,，政府又有200元的補(bǔ)貼,，在過去，這部分補(bǔ)貼往往給了原承包者,，而不是真正的種植大戶,。這樣的話，承包者有1000元的收入,。如果把補(bǔ)貼給正在種地的人,，那么原轉(zhuǎn)租的人，就會漲租金,，比如租金漲成1000元,，否則就不續(xù)租了。相當(dāng)于流轉(zhuǎn)別人土地的種糧戶,，依舊拿不到補(bǔ)貼,。

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