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朱啟臻：200億元種糧補貼怎樣才能真正惠及種糧人

2022-03-19 15:11:00 來源：新京報 A+A-

近日，中央財政下達資金200億元,，對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼,，緩解農(nóng)資價格上漲帶來的種糧增加支出的影響,，穩(wěn)定農(nóng)民收入,，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,。

值得注意的是,，補貼的對象是“實際種糧農(nóng)民”,，除了常規(guī)的農(nóng)民之外,，也包括通過流轉(zhuǎn)獲得土地的種糧大戶,、農(nóng)場等經(jīng)營者。然而在過去,，種糧大戶,、農(nóng)場經(jīng)營者等往往很難獲得流轉(zhuǎn)部分的政策補貼，如何才能讓補貼真正惠及實際種糧人,？新京報記者采訪了中國農(nóng)業(yè)大學教授,、中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻。

朱啟臻,，中國農(nóng)業(yè)大學教授,，博士生導(dǎo)師，中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長,。受訪者供圖

補貼為何難以到達種糧人手中

新京報：如何讓補貼真正惠及種糧人的問題,，一直都是人們討論和關(guān)注的焦點,，在你看來，為何會出現(xiàn)種糧人拿不到補貼的情況,？

朱啟臻：現(xiàn)實中,，糧食補貼的發(fā)放有幾種情況，一是按畝數(shù)發(fā)給原土地承包者,，也就是承包村里耕地的農(nóng)民,，他依然在種糧食，也可以拿到補貼,。種糧大戶通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的土地，這一部分往往是拿不到補貼的,。政府主導(dǎo)的引進資本,，流轉(zhuǎn)土地進行經(jīng)營，這一部分,，也可以獲得各類專項補貼,，但是糧食直補大都補貼給原土地承包者。那些個人流轉(zhuǎn)土地的種糧大戶,，一般很難得到有效支持,。

新京報：為何他們難以拿到？

朱啟臻：我們的制度設(shè)計,，還存在不完善,、不配套的地方。我們的土地流轉(zhuǎn),，叫做有償流轉(zhuǎn),，也就是要給原來的承包者租金。舉例來說,，1畝地的租金是800元,，政府又有200元的補貼，在過去,，這部分補貼往往給了原承包者,，而不是真正的種植大戶。這樣的話,，承包者有1000元的收入,。如果把補貼給正在種地的人，那么原轉(zhuǎn)租的人,，就會漲租金,，比如租金漲成1000元，否則就不續(xù)租了,。相當于流轉(zhuǎn)別人土地的種糧戶,，依舊拿不到補貼,。

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