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朱啟臻：200億元種糧補貼怎樣才能真正惠及種糧人(3)

2022-03-19 15:11:00 來源：新京報 A+A-

新京報：家庭農(nóng)場為何更有效,？

朱啟臻：家庭農(nóng)場定義很簡單，就是指以家庭勞動力為主要勞動力的經(jīng)營單位,，于農(nóng)戶來說,，依然是自己給自己勞動。與小農(nóng)戶不同的是,，家庭農(nóng)場通過特色農(nóng)業(yè),、融合農(nóng)業(yè)和適度規(guī)模農(nóng)業(yè)，可以為農(nóng)民提供充分就業(yè),，讓農(nóng)民獲得較高的農(nóng)場經(jīng)營收入,。家庭農(nóng)場有很多優(yōu)點，其中最大的戰(zhàn)略意義或優(yōu)勢,，在于可以為國家培養(yǎng)穩(wěn)定的高素質農(nóng)民,，農(nóng)民與土地的密切關系，是家庭農(nóng)場的穩(wěn)定性特征,，培養(yǎng)農(nóng)民對土地的感情,，為農(nóng)業(yè)后繼者的培養(yǎng)提供制度保證，老人干不動了,，兒子接著干,，這樣，穩(wěn)定的高素質農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者隊伍才能得以形成,。有了這樣一支隊伍,，國家的農(nóng)業(yè)安全才有保障。

土地流轉規(guī)則需要完善

新京報：如果要推動家庭農(nóng)場的發(fā)展,，就需要讓家庭擁有更多的土地,，這又該怎么解決？和資本下鄉(xiāng)租地種糧有何區(qū)別,？

朱啟臻：家庭農(nóng)場要獲得適度的規(guī)?；_實需要更多的土地,，但和資本下鄉(xiāng)租地種糧有所不同,。家庭農(nóng)場是長期的、穩(wěn)定的,，資本下鄉(xiāng)往往是短期的,，重視的是眼前的利益。這就需要我們的土地流轉制度進一步完善,。當前的流轉制度,，不適合家庭農(nóng)場的形成。事實上是把土地私人財產(chǎn)化了,，一個人不種地了,，去城市工作,，但他依然可以獲得土地的租金，也就是所謂財產(chǎn)性收入,。一個人考上大學,，進城落戶，有了穩(wěn)定的工作,，但他的地還在,，還可以租給別人，獲得租金,。一個人辦企業(yè),，當了老板，屬于高收入階層,，也不再種地了,，但同樣有收地租的資格。如此種種,，顯然是難以滿足家庭農(nóng)場的形成,。

新京報：你認為該如何完善？

朱啟臻：當前的流轉是短期流轉,、臨時的,，土地的承包者想租就租，不想租就不租,，承租者難以形成穩(wěn)定預期或長遠投入,。更有甚者,，寧可荒著,，也不給別人種。因此,，要實行土地退出制度,，那些真正已經(jīng)融入城市，徹底離開鄉(xiāng)村的人,，可以退出承包地,，給真正愿意種地的人，家庭農(nóng)場自然就可以發(fā)展起來了,。這樣的情況下,，種糧補貼就可以直接補貼給家庭農(nóng)場的經(jīng)營者，起到了調動種糧積極性的作用,。

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