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朱啟臻：200億元種糧補(bǔ)貼怎樣才能真正惠及種糧人(3)

2022-03-19 15:11:00 來源：新京報(bào) A+A-

新京報(bào)：家庭農(nóng)場(chǎng)為何更有效？

朱啟臻：家庭農(nóng)場(chǎng)定義很簡單,，就是指以家庭勞動(dòng)力為主要?jiǎng)趧?dòng)力的經(jīng)營單位,，于農(nóng)戶來說，依然是自己給自己勞動(dòng),。與小農(nóng)戶不同的是,，家庭農(nóng)場(chǎng)通過特色農(nóng)業(yè),、融合農(nóng)業(yè)和適度規(guī)模農(nóng)業(yè)，可以為農(nóng)民提供充分就業(yè),，讓農(nóng)民獲得較高的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營收入。家庭農(nóng)場(chǎng)有很多優(yōu)點(diǎn),，其中最大的戰(zhàn)略意義或優(yōu)勢(shì),，在于可以為國家培養(yǎng)穩(wěn)定的高素質(zhì)農(nóng)民，農(nóng)民與土地的密切關(guān)系,，是家庭農(nóng)場(chǎng)的穩(wěn)定性特征,，培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)土地的感情，為農(nóng)業(yè)后繼者的培養(yǎng)提供制度保證,，老人干不動(dòng)了,，兒子接著干，這樣,，穩(wěn)定的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者隊(duì)伍才能得以形成,。有了這樣一支隊(duì)伍，國家的農(nóng)業(yè)安全才有保障,。

土地流轉(zhuǎn)規(guī)則需要完善

新京報(bào)：如果要推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展,，就需要讓家庭擁有更多的土地，這又該怎么解決,？和資本下鄉(xiāng)租地種糧有何區(qū)別,？

朱啟臻：家庭農(nóng)場(chǎng)要獲得適度的規(guī)模化,，確實(shí)需要更多的土地,，但和資本下鄉(xiāng)租地種糧有所不同。家庭農(nóng)場(chǎng)是長期的,、穩(wěn)定的,，資本下鄉(xiāng)往往是短期的，重視的是眼前的利益,。這就需要我們的土地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)一步完善,。當(dāng)前的流轉(zhuǎn)制度，不適合家庭農(nóng)場(chǎng)的形成,。事實(shí)上是把土地私人財(cái)產(chǎn)化了,，一個(gè)人不種地了，去城市工作,，但他依然可以獲得土地的租金,，也就是所謂財(cái)產(chǎn)性收入。一個(gè)人考上大學(xué),，進(jìn)城落戶,，有了穩(wěn)定的工作，但他的地還在，還可以租給別人,，獲得租金,。一個(gè)人辦企業(yè)，當(dāng)了老板,，屬于高收入階層,，也不再種地了，但同樣有收地租的資格,。如此種種,，顯然是難以滿足家庭農(nóng)場(chǎng)的形成。

新京報(bào)：你認(rèn)為該如何完善,？

朱啟臻：當(dāng)前的流轉(zhuǎn)是短期流轉(zhuǎn),、臨時(shí)的，土地的承包者想租就租,，不想租就不租,，承租者難以形成穩(wěn)定預(yù)期或長遠(yuǎn)投入。更有甚者,，寧可荒著,，也不給別人種。因此,，要實(shí)行土地退出制度,，那些真正已經(jīng)融入城市，徹底離開鄉(xiāng)村的人,，可以退出承包地,，給真正愿意種地的人，家庭農(nóng)場(chǎng)自然就可以發(fā)展起來了,。這樣的情況下,，種糧補(bǔ)貼就可以直接補(bǔ)貼給家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營者，起到了調(diào)動(dòng)種糧積極性的作用,。

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