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1301個縣城,，如何成為鄉(xiāng)村振興的支點,？

2022-05-10 21:11:12 來源：新京報 A+A-

一個美麗的縣城,，應該是怎樣的？郡邑繁茂,、桑麻繞郭,，是北方大地上文明繁盛縣城。杏花煙雨,、半城煙霞,，是南方水鄉(xiāng)里靜謐婉約的小鎮(zhèn)。

自秦制郡縣,，兩千年來,，縣城一直是文化、經(jīng)濟,、社會治理輻射向廣袤鄉(xiāng)野的基礎單位,。在現(xiàn)代化的歷程中，縣城又承擔著連接城市和鄉(xiāng)村的基本功能,。

而隨著鄉(xiāng)村振興的推進,，縣域這個特殊的單元，正在被重新賦予新的意義,。

近日,，我國印發(fā)《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》，意見要求,，“增強縣城綜合承載能力,，提升縣城發(fā)展質(zhì)量，更好滿足農(nóng)民到縣城就業(yè)安家需求和縣城居民生產(chǎn)生活需要,，為實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,、協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐?！?/p>

5月9日,，在中國農(nóng)業(yè)大學國家鄉(xiāng)村振興研究院舉行的“中國鄉(xiāng)村大講堂”第二期政策對話上，溫鐵軍,、李鐵,、魏后凱、劉守英等多位三農(nóng)知名專家,，共論縣域城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的推進之道,。

1301個縣城，如何成為鄉(xiāng)村振興的支點,？

貴州丹寨縣,。新京報記者王巍攝

縣域為何成為城鄉(xiāng)融合的載體

從城市化到城鎮(zhèn)化,，再到縣域為載體的新型城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代化的歷程中,，城鄉(xiāng)之間的關系不斷變化,。隨著脫貧攻堅的收官，鄉(xiāng)村振興的推進,，縣域成為了城鄉(xiāng)關系變化的焦點,。

“在今天，國家提出以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化,，反映的是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型,，從過去的高速城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，從過去更多注重異地城鎮(zhèn)化,，轉(zhuǎn)向關注就地就近城鎮(zhèn)化,。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱說,。

1301個縣城,，如何成為鄉(xiāng)村振興的支點？

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱,。受訪者供圖

縣域成為城鎮(zhèn)化的載體,，和縣域的發(fā)展水平有關，來自民政部的數(shù)據(jù)顯示,，到2021年,，全國共有1301個縣，394個縣級市,，此外還有市轄區(qū),、自治縣、旗,、林區(qū)等,，總共2843個縣級行政單位。

“縣城承擔了連接城鄉(xiāng)的作用,，也是縣域政治,、經(jīng)濟、文化,、交通等方面的中心，同時,，縣城的基礎設施,、公共服務，和其他城市的差距正在縮小,，這是縣城成為新型城鎮(zhèn)化載體,、未來吸納更多人口的基礎,。”魏后凱說,。

當前,，中國正處在城鄉(xiāng)融合階段，而縣域,，無疑是城鄉(xiāng)融合中最重要的載體,。中國人民大學教授劉守英認為，“過去數(shù)千年,，郡縣安則天下安,，郡縣起著重要的作用。到今天,，縣域仍然非常重要,，但同時，它的意義也發(fā)生了很大的變化,。從發(fā)展的過程看,，縣域為載體的城鄉(xiāng)融合，在實際上,，可以避免過去極端的城市化和回到鄉(xiāng)村的思路,。”

1301個縣城,，如何成為鄉(xiāng)村振興的支點,？