立足:糧食安全是基本目的
中國是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國,。相比進(jìn)口,,出口方面則相對弱勢,,甚至有不少人認(rèn)為,,中國的農(nóng)產(chǎn)品缺乏國際市場的競爭力,。
對此,,梅旭榮認(rèn)為,,“我們的主要農(nóng)產(chǎn)品,,確實存在競爭力下降的問題,,尤其是2005年以來,,從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看更是如此,我們的谷物糧油等曾經(jīng)具有競爭力的產(chǎn)品,,目前已經(jīng)普遍缺乏競爭力,,只有園藝產(chǎn)品還具備國際競爭力?!?/p>
競爭力是如何失去的,?梅旭榮解釋,“主要是生產(chǎn)成本的快速擴(kuò)張,,其中,,人工和土地成本是推高生產(chǎn)成本的主要原因?!?/p>
為何會失去競爭力,?梅旭榮認(rèn)為,應(yīng)從包容性增長的角度去看,,“我們的農(nóng)業(yè)政策中,,為何要讓人工和土地成本上升,,這是因為,我們通過這樣的方式,,使上升的成本轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入,,包括糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、土地三權(quán)分置等,,也都是增加農(nóng)民收入的手段,。所以,犧牲部分產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,,換取農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定,,是我們的農(nóng)業(yè)政策中的重要選項?!?/p>
失去國際市場的競爭力,,是否意味著失去了市場控制力?其實并非如此,,梅旭榮解釋稱,,“我們是一個人口大國,也是谷物生產(chǎn)的大國,。中國農(nóng)業(yè)競爭力目標(biāo)是立足國內(nèi)口糧的絕對安全,,實現(xiàn)谷物基本自給的目標(biāo),即保障國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全,,而不是去搶占國際市場,,這是由我國人口與資源稟賦決定的?!?/p>
趨勢:技術(shù)貢獻(xiàn)逐漸放緩
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,,技術(shù)的進(jìn)步是最重要的推動力之一。改革開放以來,,我國農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步,,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大力量。
梅旭榮介紹,,“從1978年到2018年,,40年間,中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)增長率,,年均達(dá)到了3.26%,,其中技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)是78%?!?/p>
2005年后,,技術(shù)貢獻(xiàn)開始下降,梅旭榮解釋,隨著第四次科技革命不斷向產(chǎn)業(yè)滲透,,一些新的技術(shù)變革,,還沒有來得及在生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用,“技術(shù)升級換代的幅度很大,,但也使得新技術(shù)的應(yīng)用變得滯后,中國如此,,全球也都是如此,。”