“如果一定要形成一個(gè)收入的標(biāo)準(zhǔn)，僅靠財(cái)稅部門是不可能確定的，需要國務(wù)院集合各部門綜合信息來確定,。”孫鋼說,。

　　未來個(gè)稅的改革方向是怎樣的？

據(jù)了解,，我國個(gè)人所得稅收入占稅收總收入的比重只有6%左右,，離主體稅種的地位相距甚遠(yuǎn)。

“需要通過改革,，建立個(gè)人所得稅收入的穩(wěn)定增長機(jī)制,，逐步增強(qiáng)其主體稅種的地位?！必?cái)政部和國家稅務(wù)總局專家介紹了改革方向,，未來將建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式，通過稅制設(shè)計(jì),，合理調(diào)節(jié)社會收入分配,，進(jìn)一步平衡勞動所得與資本所得稅負(fù)水平,，適當(dāng)加大對高收入者征稅力度。

所謂綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,，通常指把個(gè)人所得收入，包括工資,、薪金所得,、稿酬所得等11項(xiàng)綜合在一起，然后再做分類扣除,，官方提到的扣除項(xiàng)包括按揭貸款利息等方面,。

“比如在現(xiàn)行3500元和三險(xiǎn)一金基礎(chǔ)上，今年起已在31個(gè)城市試點(diǎn)商業(yè)健康保險(xiǎn)扣除政策,?！睂＜遗e例說，下一步還將開展稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),，根據(jù)社會配套條件和征管機(jī)制的完善程度,，適當(dāng)增加專項(xiàng)附加扣除，這些都是降低中低收入群體稅負(fù)的主要措施,。

另外,，財(cái)政部部長樓繼偉在今年兩會期間也談到，簡單地提高“起征點(diǎn)”(指扣減標(biāo)準(zhǔn))是不公平的,?！耙粋€(gè)人的工資五千塊錢日子可以過得不錯(cuò)，如果還要養(yǎng)孩子,，甚至還有一個(gè)需要贍養(yǎng)的老人,，就非常拮據(jù)?！睒抢^偉說,，這些都比較復(fù)雜，需要健全的個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)的信息系統(tǒng),，需要相應(yīng)地修改相關(guān)法律,。

　　中國目前的宏觀稅負(fù)是否過高？

2011年,，《福布斯》雜志公布了全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行榜,，在主要經(jīng)濟(jì)體中，中國內(nèi)地排名全球第二,。而2014年,，國際貨幣基金組織制定的《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)手冊》顯示，2014年,、2015年中國宏觀稅負(fù)均為29.1%,，這一水平低于歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,。

國內(nèi)關(guān)于中國稅負(fù)水平的說法同樣不一。此前,，國稅總局原副局長許善達(dá)曾公開表示,，中國宏觀稅負(fù)達(dá)44%，人均宏觀稅負(fù)6338元,，但此數(shù)據(jù)遭到賈康等專家學(xué)者的質(zhì)疑,。

“按照最寬的統(tǒng)計(jì)口徑，中國宏觀稅負(fù)在30%以上,、40%以下,。”楊志勇也認(rèn)為,，目前中國的宏觀稅負(fù)在國際上處于中等偏上水平,。“需要補(bǔ)充的是,，目前國內(nèi)外的統(tǒng)計(jì)口徑不一,，國外的土地不屬于國有，統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的主要是社保和稅收,?！?/p>

楊志勇還表示，不應(yīng)單純地從數(shù)據(jù)上理解稅負(fù)高低,?！凹词苟愗?fù)很低，公共服務(wù)差的話,，稅負(fù)的數(shù)據(jù)意義也不大,，”楊志勇說，稅負(fù)水平應(yīng)和福利水平保持平衡,。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授劉桓也提出了類似的看法,。“歐美國家是全社保,，國民享有很多優(yōu)惠,。”劉桓表示,，在目前我國國民社保水平大幅度提高的情況下,，應(yīng)該減負(fù)：“企業(yè)減負(fù)可以激發(fā)生產(chǎn)者積極性，居民減負(fù)有利于刺激消費(fèi)市場,?！?/p>

A08-A09版采寫/新京報(bào)記者 沙璐 侯潤芳 宓迪 實(shí)習(xí)記者 張盼