“如果一定要形成一個收入的標(biāo)準(zhǔn),，僅靠財稅部門是不可能確定的,，需要國務(wù)院集合各部門綜合信息來確定?！睂O鋼說,。

　　未來個稅的改革方向是怎樣的？

據(jù)了解,，我國個人所得稅收入占稅收總收入的比重只有6%左右,，離主體稅種的地位相距甚遠(yuǎn)。

“需要通過改革,，建立個人所得稅收入的穩(wěn)定增長機(jī)制,，逐步增強(qiáng)其主體稅種的地位?！必斦亢蛧叶悇?wù)總局專家介紹了改革方向,，未來將建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式，通過稅制設(shè)計,，合理調(diào)節(jié)社會收入分配,，進(jìn)一步平衡勞動所得與資本所得稅負(fù)水平，適當(dāng)加大對高收入者征稅力度,。

所謂綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度,，通常指把個人所得收入，包括工資,、薪金所得,、稿酬所得等11項綜合在一起，然后再做分類扣除,，官方提到的扣除項包括按揭貸款利息等方面,。

“比如在現(xiàn)行3500元和三險一金基礎(chǔ)上，今年起已在31個城市試點商業(yè)健康保險扣除政策,?！睂＜遗e例說，下一步還將開展稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點,，根據(jù)社會配套條件和征管機(jī)制的完善程度,，適當(dāng)增加專項附加扣除，這些都是降低中低收入群體稅負(fù)的主要措施,。

另外,，財政部部長樓繼偉在今年兩會期間也談到,，簡單地提高“起征點”(指扣減標(biāo)準(zhǔn))是不公平的?！耙粋€人的工資五千塊錢日子可以過得不錯,，如果還要養(yǎng)孩子，甚至還有一個需要贍養(yǎng)的老人,，就非常拮據(jù),。”樓繼偉說,，這些都比較復(fù)雜,，需要健全的個人收入和財產(chǎn)的信息系統(tǒng)，需要相應(yīng)地修改相關(guān)法律,。

　　中國目前的宏觀稅負(fù)是否過高,？

2011年，《福布斯》雜志公布了全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行榜,，在主要經(jīng)濟(jì)體中,，中國內(nèi)地排名全球第二。而2014年,，國際貨幣基金組織制定的《政府財政統(tǒng)計手冊》顯示,，2014年、2015年中國宏觀稅負(fù)均為29.1%,，這一水平低于歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,。

國內(nèi)關(guān)于中國稅負(fù)水平的說法同樣不一。此前,，國稅總局原副局長許善達(dá)曾公開表示,，中國宏觀稅負(fù)達(dá)44%，人均宏觀稅負(fù)6338元,，但此數(shù)據(jù)遭到賈康等專家學(xué)者的質(zhì)疑,。

“按照最寬的統(tǒng)計口徑，中國宏觀稅負(fù)在30%以上,、40%以下,。”楊志勇也認(rèn)為,，目前中國的宏觀稅負(fù)在國際上處于中等偏上水平,。“需要補(bǔ)充的是,，目前國內(nèi)外的統(tǒng)計口徑不一,，國外的土地不屬于國有，統(tǒng)計在內(nèi)的主要是社保和稅收?！?/p>

楊志勇還表示,，不應(yīng)單純地從數(shù)據(jù)上理解稅負(fù)高低?！凹词苟愗?fù)很低,，公共服務(wù)差的話，稅負(fù)的數(shù)據(jù)意義也不大,，”楊志勇說,，稅負(fù)水平應(yīng)和福利水平保持平衡。

中央財經(jīng)大學(xué)教授劉桓也提出了類似的看法,?！皻W美國家是全社保,，國民享有很多優(yōu)惠,。”劉桓表示,，在目前我國國民社保水平大幅度提高的情況下,，應(yīng)該減負(fù)：“企業(yè)減負(fù)可以激發(fā)生產(chǎn)者積極性，居民減負(fù)有利于刺激消費市場,?！?/p>

A08-A09版采寫/新京報記者 沙璐 侯潤芳 宓迪 實習(xí)記者 張盼