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中國(guó)資產(chǎn)管理法制面臨八大挑戰(zhàn)(3)

2016-11-01 15:50:40  經(jīng)濟(jì)參考報(bào)    參與評(píng)論()人

遺憾的是,,對(duì)近期出現(xiàn)的一系列信托案件(中誠(chéng)礦業(yè)案、安信純高案,、三峽全通案等),,理論界和實(shí)務(wù)界并非深入關(guān)注受托人是否全面履行了信義義務(wù),因而也就未能掌握處理這些案件的關(guān)鍵要素,。因此,,有必要強(qiáng)化資產(chǎn)管理受托人信義義務(wù)的“具體化”和“實(shí)質(zhì)化”。

完善資管產(chǎn)品受益人權(quán)益保障制度

由于“剛性兌付”問(wèn)題的存在,,各類(lèi)資管產(chǎn)品的受益人往往只關(guān)注投資本金和投資收益的兌付問(wèn)題,,對(duì)受托人的管理行為是否妥當(dāng)以及是否危害自身權(quán)益并不關(guān)注。換言之,,受托人較為重視分享資產(chǎn)收益權(quán)利,,但卻并不熱衷于行使各類(lèi)監(jiān)督權(quán)利。

例如,,集合資金信托的受益人在很多情形下既不主動(dòng)了解信托財(cái)產(chǎn)管理,、運(yùn)用、處分情況,,也不查詢,、抄錄或復(fù)制與信托相關(guān)的賬目信息,知情權(quán)保障條款幾乎形同虛設(shè),。當(dāng)信托受托人違背信托職責(zé),、違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)時(shí),受益人也未申請(qǐng)法院撤銷(xiāo)受托人的處分行為或者申請(qǐng)法院更換信托受托人,。此外,,即使存在信托受益人大會(huì)制度,但目前信托受益人大會(huì)并未發(fā)揮類(lèi)似股東會(huì)的實(shí)質(zhì)性功能,,實(shí)踐運(yùn)作中對(duì)各類(lèi)信托計(jì)劃的存續(xù)并未產(chǎn)生重大影響,,甚至在特定情形下因?yàn)橐?guī)則不完善還出現(xiàn)了所謂的“雙頭”受益人大會(huì)(新華信托雙頭受益人大會(huì)糾紛案)。當(dāng)然,,信托受益人權(quán)益保障制度的完善也和信托產(chǎn)品登記,、信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓等制度的完善密切相關(guān),。

因此,有必要進(jìn)一步完善資管產(chǎn)品受益人權(quán)益保障制度,,確保受益人合法權(quán)益能夠得到完滿實(shí)現(xiàn),。

資管產(chǎn)品糾紛爭(zhēng)議應(yīng)更多進(jìn)入司法裁判

當(dāng)下各類(lèi)資管產(chǎn)品的存續(xù)總額已經(jīng)相當(dāng)大,按照“高收益,、高風(fēng)險(xiǎn)”的金融產(chǎn)品構(gòu)造邏輯,,這些資管產(chǎn)品當(dāng)中應(yīng)當(dāng)存在一些“不良產(chǎn)品”,并且最終需要通過(guò)法院裁判的方式解決相應(yīng)糾紛爭(zhēng)議,。但是,,實(shí)踐情況卻是與之相反,,真正進(jìn)入法律糾紛解決途徑的案件并不多見(jiàn),。這并不意味著當(dāng)下的各類(lèi)資管產(chǎn)品并不存在潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,也不能說(shuō)明我國(guó)資產(chǎn)管理主體具有完善的風(fēng)險(xiǎn)控制能力,,因?yàn)椤皠傂詢陡丁币言谝欢ǔ潭壬涎谏w了資產(chǎn)管理領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,,投資者經(jīng)由“剛性兌付”之后對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)弊端的資管產(chǎn)品和未盡管理職責(zé)的資管主體并未提出相應(yīng)的法律訴訟。

這種局面就導(dǎo)致了法院在資管法制的完善過(guò)程中并未發(fā)揮重要作用,,受托人的信義義務(wù)也不能通過(guò)具體的司法裁判加以“具體化”和“實(shí)質(zhì)化”,,受益人的合法權(quán)益也未能在司法層面獲得更好的保障。更為重要的是,,當(dāng)下資產(chǎn)管理法制未能經(jīng)受司法裁判的深度檢驗(yàn),,它的體系漏洞、規(guī)范不足等弊端也就不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn),。

只有讓更多的資產(chǎn)管理產(chǎn)品糾紛爭(zhēng)議進(jìn)入司法裁判領(lǐng)域,,資產(chǎn)管理的法律責(zé)任機(jī)制才能得以完善,資產(chǎn)管理法制才能適應(yīng)金融發(fā)展需要,、適應(yīng)社會(huì)變遷要求,。夏小雄

(本文為中國(guó)社科院陸家嘴研究基地“上海自貿(mào)區(qū)金融監(jiān)管體制的建構(gòu)與優(yōu)化”課題階段成果,作者單位:中國(guó)社科院法學(xué)所)

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