●當前的資產(chǎn)管理市場雖然產(chǎn)品種類繁多，但是理論界和實務(wù)界并沒有深入思考這些資管產(chǎn)品在理論基礎(chǔ)、體系構(gòu)造,、監(jiān)管治理等方面的問題,，尤其是未能準確把握它們的法律關(guān)系定位。

●由于法律關(guān)系定位的模糊,，目前我國并未制定針對各類資管產(chǎn)品的統(tǒng)一法律（如《信托業(yè)法》）,，銀行理財、集合信托,、保險資管,、券商資管等產(chǎn)品分別由一些部門規(guī)章加以調(diào)整。這些部門規(guī)章的法律層級較低,，缺乏體系視角的整體考量和規(guī)范維度的具體協(xié)調(diào),，不利于資產(chǎn)管理行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，也為資產(chǎn)管理領(lǐng)域各種“套利現(xiàn)象”留下了空間,。

近年來,，中國的資產(chǎn)管理行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，先后出現(xiàn)了商業(yè)銀行的理財產(chǎn)品,、信托公司的信托產(chǎn)品,、證券公司和基金公司的資管產(chǎn)品、保險公司的資管計劃等形式多樣的資管產(chǎn)品,。各類資管產(chǎn)品的規(guī)模也得到快速的增加,，其中理財產(chǎn)品、信托產(chǎn)品的存續(xù)規(guī)模在2015年年底已經(jīng)分別突破23.5萬億元,、16.3萬億元,。

這些資管產(chǎn)品的出現(xiàn)，一方面迎合了老百姓日益豐富的理財需求,，使得他們能夠獲得相對穩(wěn)健的投資收益,，一方面也滿足了實體經(jīng)濟特別是各類工商企業(yè)的融資需求，使得它們可以在傳統(tǒng)銀行信貸渠道之外獲得相對而言成本較低的資金,。商業(yè)銀行,、信托公司、證券公司,、基金公司,、保險公司等資產(chǎn)管理機構(gòu)的資產(chǎn)管理能力得到了較大的提升，金融同業(yè)機構(gòu)之間的協(xié)作程度也得以增強,。此外,，資產(chǎn)管理行業(yè)的迅速發(fā)展也在一定程度上推動了利率的市場化，加速了金融創(chuàng)新的過程,。

但是,，在強調(diào)資產(chǎn)管理行業(yè)迅速發(fā)展已經(jīng)發(fā)揮積極功能的同時,，我們也需要反思近年來這一行業(yè)迅速發(fā)展所帶來的部分消極影響，需要從資產(chǎn)管理法制完善的視角對其加以分析,。

資管產(chǎn)品應(yīng)為信托法律關(guān)系

當前的資產(chǎn)管理市場雖然產(chǎn)品種類繁多,，但是理論界和實務(wù)界并沒有深入思考這些資管產(chǎn)品在理論基礎(chǔ)、體系構(gòu)造,、監(jiān)管治理等方面的共同特點,，尤其是未能準確把握它們的法律關(guān)系定位。

實際上,，這些資管產(chǎn)品體現(xiàn)的法律關(guān)系均為信托法律關(guān)系,。各類資管產(chǎn)品的投資者均為信托關(guān)系的委托人，商業(yè)銀行,、信托公司,、保險公司、證券公司,、基金公司等均為受托人且需履行特定信義義務(wù),，信托法律關(guān)系的具體內(nèi)容因資管產(chǎn)品的制度構(gòu)造差異而有所不同?；诖朔N法律關(guān)系定位,，各類資管產(chǎn)品投資者的法律地位和權(quán)利體系就能得到更準確的定位，資管產(chǎn)品管理者的權(quán)益職責也能加以更明晰的界定,，資管產(chǎn)品監(jiān)管者的規(guī)制,、調(diào)整亦可獲得更全面的實施。在此基礎(chǔ)上,，我們也才可以建構(gòu)出體系完善,、邏輯協(xié)調(diào)的統(tǒng)一資產(chǎn)管理法制體系。

應(yīng)制定統(tǒng)一的《信托業(yè)法》

由于法律關(guān)系定位的模糊,，目前我國并未制定針對各類資管產(chǎn)品的統(tǒng)一法律（如《信托業(yè)法》）,，銀行理財、集合信托,、保險資管,、券商資管等產(chǎn)品分別由《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《集合資金信托計劃管理辦法》,、《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》等部門規(guī)章加以調(diào)整,。這些部門規(guī)章的法律層級較低，且分別由銀監(jiān)會,、證監(jiān)會,、保監(jiān)會等監(jiān)管部門加以制定，缺乏體系視角的整體考量和規(guī)范維度的具體協(xié)調(diào)，容易產(chǎn)生體系矛盾和規(guī)范沖突,，不利于資產(chǎn)管理行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，同時也為資產(chǎn)管理領(lǐng)域各種“套利現(xiàn)象”留下了空間,。

針對這種情況,，有必要制定統(tǒng)一的《信托業(yè)法》，對各類資產(chǎn)管理法律關(guān)系加以統(tǒng)一調(diào)整,，使得資產(chǎn)管理法制整體框架能夠得以建立完善,，進而更好地規(guī)范各種資產(chǎn)管理產(chǎn)品的發(fā)展。