去年以來(lái)，我國(guó)不少地區(qū)農(nóng)民反映糧價(jià)過(guò)低,、收益過(guò)少,，賣糧難不斷出現(xiàn)，農(nóng)民叫苦不迭,。與此同時(shí),，國(guó)外主要糧食品種價(jià)格大幅低于我國(guó),，價(jià)格明顯倒掛?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日采訪糧食進(jìn)口企業(yè)以及相關(guān)業(yè)內(nèi)人士了解到,，當(dāng)前我國(guó)糧食進(jìn)口量維持在高位，且在糧食進(jìn)口中話語(yǔ)權(quán)缺失,、行業(yè)協(xié)會(huì)組織較為松散等問(wèn)題值得警惕,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，亟須強(qiáng)化糧食價(jià)格形成機(jī)制以保護(hù)農(nóng)民利益和維護(hù)國(guó)家糧食安全,。

糧價(jià)倒掛：3萬(wàn)公斤玉米堆在場(chǎng)院舍不得賣

“往年玉米都是2.2元/公斤,，今年一公斤也就1.6元，又降價(jià)了,！”山東省章丘市種糧大戶張保華說(shuō),。記者了解到,，一方面農(nóng)民感覺(jué)國(guó)內(nèi)“糧價(jià)過(guò)低”,，價(jià)賤傷農(nóng)；另一方面,，與國(guó)際糧價(jià)相比，我國(guó)糧價(jià)仍處于高位,。

近期,，我國(guó)部分糧食品種價(jià)格持續(xù)走低，讓不少農(nóng)民感到揪心,。張保華這幾天老皺著眉頭：一個(gè)月前秋收時(shí)約62畝地產(chǎn)出的3萬(wàn)公斤玉米堆在了他家場(chǎng)院,。因?yàn)閮r(jià)格不好,，他一直沒(méi)舍得賣,。去年162畝地產(chǎn)出的9萬(wàn)公斤玉米直到今年年后才賣掉,，價(jià)格不足1.8元一公斤,。

記者了解到，農(nóng)民感覺(jué)國(guó)內(nèi)“糧價(jià)過(guò)低”,，然而與國(guó)際糧價(jià)相比，我國(guó)糧價(jià)仍處于高位,。比如,，前幾個(gè)月我國(guó)小麥價(jià)格要比進(jìn)口同品質(zhì)小麥每噸高823元，大米每噸高790元,，玉米每噸高428元,。

全國(guó)政協(xié)常委,、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)陳錫文認(rèn)為,，2012年起,，我國(guó)出現(xiàn)大量農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)象,，有四個(gè)原因：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本上漲。土地,、資金,、勞動(dòng)力價(jià)格快速上漲,，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加,。2008年后政府最低收購(gòu)價(jià)逐步超過(guò)市場(chǎng)價(jià)格,。一些重要農(nóng)產(chǎn)品如小麥,、大米、玉米,、大豆等,，政府最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)已明顯超過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)定價(jià),。

二是國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格下跌,。以美元計(jì)，今年年初的價(jià)格和2012年底相比,，小麥和大米價(jià)格大約下跌三分之一,、大豆價(jià)格下跌40%、玉米價(jià)格下跌45%,。一漲一跌,，中國(guó)的糧食價(jià)格明顯高于國(guó)際市場(chǎng),。

三是人民幣匯率總體上升,。中國(guó)加快人民幣匯率制度改革，以今年年中人民幣對(duì)美元的匯率和2005年相比,，上升了25%,，這意味著以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際糧食進(jìn)入中國(guó)、折算成人民幣后，價(jià)格下降了25%。

四是全球經(jīng)濟(jì)疲軟造成礦產(chǎn)品,、能源產(chǎn)品等大宗產(chǎn)品價(jià)格明顯下跌,，不僅降低了大量消耗能源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，也使生產(chǎn)燃料酒精的玉米,、生產(chǎn)生物柴油的油菜子回歸糧油市場(chǎng),。油價(jià)下跌還導(dǎo)致國(guó)際海運(yùn)價(jià)格暴跌,，進(jìn)口糧食到岸價(jià)更低。

基于這種情況,，我國(guó)不少農(nóng)民已經(jīng)開始“供給側(cè)改革”,。由于去年行情不好，種糧大戶張保華今年少種植了20多畝玉米,，并且在今年玉米收獲后,，他將80多畝玉米當(dāng)作青貯飼料賣掉了，價(jià)格是720元／畝,?！扒噘A飼料不僅價(jià)格好，還省心,?！?/p>

張保華說(shuō)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)落后,，成本高昂,，現(xiàn)在進(jìn)口玉米價(jià)格比國(guó)內(nèi)還低，必須要轉(zhuǎn)型了,，中央今年指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件上的名詞叫“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,。

事實(shí)上，張保華已經(jīng)走在了周邊農(nóng)民的前面,。在村民眼中,，包地20多年的張保華精明、“跟得上形勢(shì)”,。他不僅較好實(shí)踐了國(guó)家鼓勵(lì)的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，提高了質(zhì)量和單位效益，在農(nóng)作物管理方面,，他更是費(fèi)了不少心思,。

新的一年,，除了提高農(nóng)作物的管理水平,，張保華打算繼續(xù)加大青貯力度，“進(jìn)軍”糧食加工業(yè)?！稗r(nóng)業(yè)利潤(rùn)薄，種植養(yǎng)殖加工一體可以提高糧食的利用率，利潤(rùn)會(huì)高出不少，也不耽誤繼續(xù)為國(guó)家糧食安全做貢獻(xiàn),。”張保華說(shuō),。