去年以來,，我國不少地區(qū)農(nóng)民反映糧價過低、收益過少,，賣糧難不斷出現(xiàn),，農(nóng)民叫苦不迭。與此同時,，國外主要糧食品種價格大幅低于我國，價格明顯倒掛,?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者近日采訪糧食進(jìn)口企業(yè)以及相關(guān)業(yè)內(nèi)人士了解到，當(dāng)前我國糧食進(jìn)口量維持在高位,，且在糧食進(jìn)口中話語權(quán)缺失,、行業(yè)協(xié)會組織較為松散等問題值得警惕。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，亟須強化糧食價格形成機制以保護(hù)農(nóng)民利益和維護(hù)國家糧食安全,。

糧價倒掛：3萬公斤玉米堆在場院舍不得賣

“往年玉米都是2.2元/公斤，今年一公斤也就1.6元,，又降價了,！”山東省章丘市種糧大戶張保華說。記者了解到,，一方面農(nóng)民感覺國內(nèi)“糧價過低”,，價賤傷農(nóng)；另一方面,，與國際糧價相比,，我國糧價仍處于高位。

近期,，我國部分糧食品種價格持續(xù)走低,，讓不少農(nóng)民感到揪心。張保華這幾天老皺著眉頭：一個月前秋收時約62畝地產(chǎn)出的3萬公斤玉米堆在了他家場院,。因為價格不好,，他一直沒舍得賣。去年162畝地產(chǎn)出的9萬公斤玉米直到今年年后才賣掉,，價格不足1.8元一公斤,。

記者了解到，農(nóng)民感覺國內(nèi)“糧價過低”，然而與國際糧價相比,，我國糧價仍處于高位,。比如，前幾個月我國小麥價格要比進(jìn)口同品質(zhì)小麥每噸高823元,，大米每噸高790元,，玉米每噸高428元。

全國政協(xié)常委,、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長陳錫文認(rèn)為,，2012年起，我國出現(xiàn)大量農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場現(xiàn)象,，有四個原因：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本上漲,。土地、資金,、勞動力價格快速上漲,，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。2008年后政府最低收購價逐步超過市場價格,。一些重要農(nóng)產(chǎn)品如小麥,、大米、玉米,、大豆等,，政府最低收購價和臨時收儲價已明顯超過國內(nèi)市場定價。

二是國際糧食市場價格下跌,。以美元計,，今年年初的價格和2012年底相比，小麥和大米價格大約下跌三分之一,、大豆價格下跌40%,、玉米價格下跌45%。一漲一跌,，中國的糧食價格明顯高于國際市場,。

三是人民幣匯率總體上升。中國加快人民幣匯率制度改革,，以今年年中人民幣對美元的匯率和2005年相比,，上升了25%，這意味著以美元計價的國際糧食進(jìn)入中國,、折算成人民幣后,，價格下降了25%。

四是全球經(jīng)濟(jì)疲軟造成礦產(chǎn)品,、能源產(chǎn)品等大宗產(chǎn)品價格明顯下跌,，不僅降低了大量消耗能源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，也使生產(chǎn)燃料酒精的玉米、生產(chǎn)生物柴油的油菜子回歸糧油市場,。油價下跌還導(dǎo)致國際海運價格暴跌,，進(jìn)口糧食到岸價更低。

基于這種情況,，我國不少農(nóng)民已經(jīng)開始“供給側(cè)改革”,。由于去年行情不好，種糧大戶張保華今年少種植了20多畝玉米,，并且在今年玉米收獲后,，他將80多畝玉米當(dāng)作青貯飼料賣掉了，價格是720元／畝,?！扒噘A飼料不僅價格好，還省心,?！?/p>

張保華說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)在國際競爭激烈,，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對落后，成本高昂,，現(xiàn)在進(jìn)口玉米價格比國內(nèi)還低,，必須要轉(zhuǎn)型了，中央今年指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件上的名詞叫“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,。

事實上,，張保華已經(jīng)走在了周邊農(nóng)民的前面。在村民眼中,，包地20多年的張保華精明,、“跟得上形勢”。他不僅較好實踐了國家鼓勵的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，提高了質(zhì)量和單位效益,，在農(nóng)作物管理方面，他更是費了不少心思,。

新的一年,，除了提高農(nóng)作物的管理水平，張保華打算繼續(xù)加大青貯力度,，“進(jìn)軍”糧食加工業(yè),。“農(nóng)業(yè)利潤薄,，種植養(yǎng)殖加工一體可以提高糧食的利用率,，利潤會高出不少，也不耽誤繼續(xù)為國家糧食安全做貢獻(xiàn)?！睆埍ＨA說,。