今年,，河北省要壓減1726萬噸煉鐵、1422萬噸煉鋼產能,。為此,，河北省從上到下去產能的決心堅定不移,，并將壓減任務落實到具體的企業(yè)和裝備。

不過,，《經濟參考報》記者獲悉,，由于補償資金落地難、壓誰不壓誰欠公平透明等市場和政策因素制約,，企業(yè)去產能積極性不高,，有抵觸情緒，這可能引發(fā)新的問題,。

　　誰去誰留欠公平透明企業(yè)有抵觸情緒

截至去年,，河北省壓減煉鐵、煉鋼產能分別能得到約55元/噸補貼,。為減少去產能阻力,，今年的獎補標準將大幅提高，具體標準仍在測算中,，但是壓減任務已經落實到具體的企業(yè)和裝備,，并明確了時間表。一方面,，由于今年以來鋼鐵行業(yè)效益可觀,，另一方面，涉及企業(yè)不知道去產能會得到多少補償,，因此處于等待觀望狀態(tài),，甚至有抵觸情緒。

位于遷安市的榮信鋼鐵2015年核定煉鐵產能288萬噸,、煉鋼產能360萬噸,，政府要求今年10月底前拆除一座50噸轉爐，涉及70萬噸煉鋼產能,。

公司負責人說，拆除轉爐后,，配套的450立方米高爐,、豎爐、燒結機,、制氧機,、發(fā)電機組都將停運，這一串設備閑置兩年就會爛透,，還有800名職工將被無償解除勞動合同,。“企業(yè)到底能拿到多少補償,，現(xiàn)在也沒個準數(shù),?！?/p>

記者了解到，今年河北省確定了11家僵尸鋼鐵企業(yè),，目前正逐家制定處置方案,，先選擇條件比較具備的企業(yè)試點。唐山市的僵尸鋼鐵企業(yè)包括清泉鋼鐵,，但是清泉鋼鐵公司并不知道自己已經成了政府認定的僵尸企業(yè),。

公司負責人表示，清泉鋼鐵2014年8月停產至今,，只有2400萬元銀行貸款沒還,，形勢好轉，并將恢復生產,。

記者調查了解到,，河北省某些地方在確定去產能的企業(yè)和裝備時欠公平、透明,。例如,，有的符合工信部《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)裝備被壓減，而未被列入工信部名單的企業(yè)裝備不被壓減,，壓減的依據(jù)標準是什么,，企業(yè)不清楚，有不滿情緒,。

對此,，一些基層政府官員表示，政府也希望用市場調節(jié)的辦法去產能,，但是市場發(fā)揮作用有可能需要5年,、10年，而去產能的任務時間表卻是2017年完成,。在市場繼續(xù)波動情況下,，通過市場手段去產能是一句空話，只能采取行政手段,。

　　補償資金落地難影響去產能積極性

今年3月,，受唐山舉辦世園會等因素影響，唐山國豐鋼鐵位于豐南城區(qū)的北廠整體關停,，涉及煉鐵180萬噸,，煉鋼220萬噸。這是國內第一家被整體關停的符合產業(yè)政策的全流程鋼鐵企業(yè),。

據(jù)國豐鋼鐵公司負責人介紹,，所有裝備將全部拆除，直接涉及職工4063人,。其中,，內部退養(yǎng)和分流安置500余人,，其余3500人被解除勞動關系。為有償解除勞動關系,，按照人均8萬元買斷補償和2萬元補繳社保標準,，國豐鋼鐵公司自籌資金3.48億元。由于補償?shù)轿?，沒有出現(xiàn)職工上訪問題,。

國豐鋼鐵壓減產能、安置職工承受了很大壓力,。這位負責人介紹說,，公司本質上屬于地方國有控股企業(yè)，但注冊時的性質是民營企業(yè),，一詞之差導致其不能像央企或省屬國企那樣,，可以享受特殊崗位職工提前退休政策，增加了企業(yè)的職工安置成本,。同時,，國豐關停拆除北部廠區(qū)，屬于產能置換項目,，裝備淘汰,、職工安置都得不到任何政府補貼。

唐山市發(fā)改委相關負責人介紹說,，今年唐山市準備了3億元鋼鐵去產能獎補資金,，一部分按照壓減裝備大小給予補償，另一部分按照下崗職工人數(shù)給予補償,，目前財政部門正在制定分配方案,。