這筆獎(jiǎng)補(bǔ)資金落地面臨兩個(gè)問題。一是唐山市去產(chǎn)能對(duì)象以民企為主，很少有民企給職工上保險(xiǎn),，按照政策,，職工沒有保險(xiǎn)就不能得到補(bǔ)償。一名民營鋼企負(fù)責(zé)人表示,，企業(yè)從來不會(huì)給職工上保險(xiǎn)，職工其實(shí)就是農(nóng)民工。二是確定壓減的裝備,，如果只封存不拆除則不能得到獎(jiǎng)補(bǔ)資金。在實(shí)際操作中,，很多裝備已經(jīng)抵押給銀行,，強(qiáng)行拆除屬于違法行為。事實(shí)上,，高爐只要封存一年就報(bào)廢了,，不可能再復(fù)產(chǎn)，只要保證封存期間不復(fù)產(chǎn),，就應(yīng)該得到獎(jiǎng)補(bǔ),。

　　行政化去產(chǎn)能不宜用力過猛

記者調(diào)研了解到，河北全省上下以堅(jiān)定不移的決心,，把去產(chǎn)能當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,，有四方面新問題值得關(guān)注。

一是基層政府反映,，今年壓減的產(chǎn)能多數(shù)是正在生產(chǎn)的合規(guī)產(chǎn)能,，而且企業(yè)效益不錯(cuò)，盡管去產(chǎn)能壓力大,，但通過強(qiáng)制性壓減,，今年的任務(wù)能保證完成。不過,，2017年如果市場不出現(xiàn)惡化,，完成明年的去產(chǎn)能任務(wù)沒有足夠把握。業(yè)內(nèi)人士表示,，去年下半年鋼市觸底,，今年上半年反彈，后市將呈震蕩運(yùn)行態(tài)勢(shì),，不會(huì)大起大落,，今年以來多數(shù)企業(yè)盈利增加，積累了自有資金,，增強(qiáng)了抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,。

二是一些鋼企因?yàn)槿ギa(chǎn)能,，產(chǎn)能規(guī)模急劇縮小，行業(yè)排位退步,。但在銀行內(nèi)部,，往往根據(jù)鋼企在全國的排位提供授信和貸款支持，鋼企一旦退出某個(gè)位次,，將面臨銀行抽貸,，這是鋼企去產(chǎn)能面臨的隱性壓力。此外,，政府加大去產(chǎn)能輿論聲勢(shì),，提前把將要去產(chǎn)能的企業(yè)和裝備上網(wǎng)公布，銀行會(huì)據(jù)此判斷企業(yè)成了政府的打壓對(duì)象,，極易引發(fā)抽貸斷貸行為,，造成產(chǎn)能還沒壓減，企業(yè)因資金鏈斷裂已經(jīng)垮掉,。有關(guān)方面建議,，去產(chǎn)能對(duì)象宜內(nèi)部掌握，任務(wù)完成后再對(duì)外公布,，從而減少對(duì)企業(yè)沖擊,。

三是一些鋼企負(fù)責(zé)人和基層干部反映，鋼鐵去產(chǎn)能是國家意志,，應(yīng)該是全國性的,，不應(yīng)只由河北承擔(dān)。實(shí)際上,，自2013年以來，東部某省不僅沒有化解一噸鋼鐵產(chǎn)能,，反而增加了1500萬噸,。當(dāng)河北不折不扣地去產(chǎn)能時(shí)，外省企業(yè)來河北購買已經(jīng)拆除的二手裝備,?；鶎咏ㄗh，其他有鋼省份不能只享受市場利益,，不承擔(dān)去產(chǎn)能責(zé)任,，要真正做到全國一把尺子量到底，把那些不適合發(fā)展鋼鐵的內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)能和落后產(chǎn)能淘汰掉,。

四是業(yè)內(nèi)仍然看好未來5到10年國內(nèi)鋼市,，警惕2020年至2025年國內(nèi)缺鋼。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，煉鐵高爐,、煉鋼轉(zhuǎn)爐的服役年齡約15年,，目前國內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能基本建成于2010年前后，即使沒有政府之手強(qiáng)力去產(chǎn)能,，行業(yè)自身在2020年至2025年也將進(jìn)入裝備集中淘汰更新期,，當(dāng)前用力過猛“急剎車”，將來可能缺鋼,。屆時(shí)是否仍要執(zhí)行“等量或減量置換”政策,，是“拆舊建新”還是“建新拆舊”，都將影響市場供需,。