意見指出，要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,。地方各級(jí)政府要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，科學(xué)合理確定企業(yè)選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、居民生活區(qū)空間布局。高危項(xiàng)目審批必須把安全生產(chǎn)作為前置條件，城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì),、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提,，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。加強(qiáng)新材料,、新工藝,、新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控。緊密結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動(dòng)高危產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。位置相鄰、行業(yè)相近,、業(yè)態(tài)相似的地區(qū)和行業(yè)要建立完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,。構(gòu)建國(guó)家、省,、市,、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源信息管理體系，對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故,。

問題整改

事故結(jié)案后一年內(nèi)還會(huì)“回頭看”

一些地區(qū)在事故調(diào)查結(jié)案后,，對(duì)提出的整改措施跟蹤不及時(shí)、落實(shí)不到位,，致使同一地區(qū),、同一行業(yè)領(lǐng)域甚至同一企業(yè)類似事故反復(fù)發(fā)生。今后,，我國(guó)將建立事故暴露問題整改督辦制度,，事故結(jié)案后一年內(nèi),，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的地方政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及時(shí)組織開展評(píng)估，對(duì)事故問題整改,、防范措施落實(shí),、相關(guān)責(zé)任人處理等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，結(jié)果向社會(huì)公開,，對(duì)于履職不力,、整改措施不落實(shí)、責(zé)任人追究不到位的,，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任,，確保血的教訓(xùn)決不能再用鮮血去驗(yàn)證。

意見要求,，完善事故調(diào)查處理機(jī)制,。堅(jiān)持問責(zé)與整改并重，充分發(fā)揮事故查處對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用,。完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。健全典型事故提級(jí)調(diào)查、跨地區(qū)協(xié)同調(diào)查和工作督導(dǎo)機(jī)制,。建立事故調(diào)查分析技術(shù)支撐體系,，所有事故調(diào)查報(bào)告要設(shè)立技術(shù)和管理問題專篇，詳細(xì)分析原因并全文發(fā)布,，做好解讀,，回應(yīng)公眾關(guān)切。對(duì)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)有漏洞,、缺陷的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度,，及時(shí)啟動(dòng)制定修訂工作。建立事故暴露問題整改督辦制度,，事故結(jié)案后一年內(nèi),，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的地方政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要組織開展評(píng)估，及時(shí)向社會(huì)公開,，對(duì)履職不力,、整改措施不落實(shí)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任,。

重點(diǎn)

背景

當(dāng)前我國(guó)正處在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)過(guò)程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式并存,，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,、監(jiān)管體制機(jī)制和法律制度不完善,、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力等問題依然突出,，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)，尤其是重特大安全事故頻發(fā)勢(shì)頭尚未得到有效遏制,，一些事故發(fā)生呈現(xiàn)由高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延趨勢(shì),，直接危及生產(chǎn)安全和公共安全。

原則

堅(jiān)持安全發(fā)展,。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。堅(jiān)持依法監(jiān)管。 堅(jiān)持源頭防范,。堅(jiān)持系統(tǒng)治理,。

任務(wù)

到2020年，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制基本成熟,，法律制度基本完善,，全國(guó)生產(chǎn)安全事故總量明顯減少，職業(yè)病危害防治取得積極進(jìn)展,，重特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制,，安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

到2030年,，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，全民安全文明素質(zhì)全面提升，安全生產(chǎn)保障能力顯著增強(qiáng),，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定穩(wěn)固可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。