這幾天，福耀集團(tuán)董事長曹德旺關(guān)于中國制造業(yè)綜合稅負(fù)高的觀點(diǎn),，以及福耀集團(tuán)在美國投資建廠的消息,，引發(fā)了社會廣泛關(guān)注，甚至有教授驚呼中國稅率過高,，是“死亡稅率”,。

22日，人民日報(bào)刊發(fā)時(shí)評《中國經(jīng)濟(jì)容得下企業(yè)家講問題》,，認(rèn)為企業(yè)家敢于提出問題,，正說明對中國經(jīng)濟(jì)仍然葆有信心，愿與中國一起成長,。實(shí)際上,，中國經(jīng)濟(jì)不但容得下企業(yè)家講問題，還應(yīng)當(dāng)正視問題并解決好問題,。

很多人關(guān)心：中國近年來不是一直在減稅嗎,，為什么企業(yè)感覺負(fù)擔(dān)還是重？問題究竟出在哪兒,？記者采訪了有關(guān)專家,。

一問：制造業(yè)稅負(fù)增加了嗎,？

“我國1994年稅制改革以后，制造業(yè)的增值稅稅率就是17%,，20多年來一直沒有變,。” 中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希說,，這些年來,，國家出臺的減稅政策很多，煙酒,、燃油等消費(fèi)稅雖然有所上調(diào),，但總體上對制造業(yè)的影響有限。

用曹德旺的話說,，他在國內(nèi)辦廠30年,，有20多年是福建的納稅模范。

也就是說,，福耀集團(tuán)作為“納稅模范”企業(yè),，20多年來都是按照17%的增值稅稅率繳稅的，企業(yè)不但沒有“死亡”,，反而一路做大做強(qiáng),，成為了行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。實(shí)際上,，不單是福耀集團(tuán)一家企業(yè),，中國很多的優(yōu)秀制造企業(yè)， 20多年來也都是按17%的稅率繳納增值稅,，并不斷發(fā)展壯大,。

在這期間，我國有兩項(xiàng)大的稅制改革,，跟企業(yè)稅負(fù)息息相關(guān),。一是2008年內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅稅率，內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率由原來的33%降為25%,。二是實(shí)施增值稅改革：2009年實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,，制造企業(yè)購買設(shè)備可以抵扣；2012年?duì)I改增試點(diǎn)啟動,，到今年全面推開,，制造業(yè)購買服務(wù)、購置或租賃經(jīng)營場所,，也是可以抵稅的,。這兩項(xiàng)改革，企業(yè)稅負(fù)都是普遍下降的,。

“單就制造業(yè)稅負(fù)來說,，中國跟美國相比,，中國企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)的確要高?！眲⑸邢７治?，主要是因?yàn)橹忻蓝愔撇煌绹槍ζ髽I(yè)的稅收較少,，主要以家庭,、個(gè)人繳稅為主；而我國增值稅是第一大稅種,，主要對企業(yè)征收,。這種稅制的差異是歷史形成的，與不同國家發(fā)展階段的人均收入水平相關(guān)聯(lián),。

二問：企業(yè)負(fù)擔(dān)重不重,？

為什么減稅力度大，但企業(yè)卻感到負(fù)擔(dān)更重了,？20多年來，企業(yè)到底哪些負(fù)擔(dān)增加了,？

其實(shí),，曹德旺在接受媒體采訪時(shí)，也已經(jīng)提到了這個(gè)問題,。在美國買的廠房花了1500萬美元,，而美國政府給了福耀1600萬美元補(bǔ)貼，相當(dāng)于沒有花錢,；電價(jià)是中國的一半,，天然氣價(jià)格只有中國的1/5。

我們很多城市的地價(jià),，這些年來是打著滾地往上翻,，上漲幾倍甚至十幾倍。制造企業(yè)投資建廠,，成本會增加一大塊,。

電價(jià)為什么比美國貴？“電價(jià)高,，一個(gè)主要原因是電價(jià)上附加的‘費(fèi)’多,，能不貴嗎？”一位電力業(yè)內(nèi)人士坦言,。

電價(jià)里附加了多少“費(fèi)”,？記者搜索發(fā)現(xiàn)，電價(jià)附加的費(fèi),，全國性的就有國家重大水利工程建設(shè)基金,、可再生能源電價(jià)附加等5項(xiàng),。此外，還有各種部分地方性基金,。

說起對企業(yè)的收費(fèi),，這些年確實(shí)不少。有的項(xiàng)目雖然原來就有,，但收費(fèi)總額增加,。比如，企業(yè)需要繳納教育附加,、“五險(xiǎn)一金”,、殘疾人就業(yè)保障基金、工會費(fèi)等等,。

以殘保金為例,，根據(jù)一些地方的規(guī)定，按照本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算交納比例,，一般是1.7%左右,，專項(xiàng)用于殘疾人就業(yè)。但一些企業(yè)反映,，當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧恿Y源不足,，就業(yè)保障金變相成了“為了收費(fèi)而收費(fèi)”。這項(xiàng)基金政府收上來后,，很多地方發(fā)現(xiàn)收得太多根本用不完,，只能“趴在賬上睡大覺”。后來,，政府對資金的用途作出改變,，規(guī)定可以由財(cái)政根據(jù)需要調(diào)劑使用。