這幾天,，福耀集團(tuán)董事長曹德旺關(guān)于中國制造業(yè)綜合稅負(fù)高的觀點(diǎn),，以及福耀集團(tuán)在美國投資建廠的消息，引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注,，甚至有教授驚呼中國稅率過高,，是“死亡稅率”。

22日,，人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)時(shí)評(píng)《中國經(jīng)濟(jì)容得下企業(yè)家講問題》,，認(rèn)為企業(yè)家敢于提出問題，正說明對(duì)中國經(jīng)濟(jì)仍然葆有信心,，愿與中國一起成長,。實(shí)際上，中國經(jīng)濟(jì)不但容得下企業(yè)家講問題,，還應(yīng)當(dāng)正視問題并解決好問題,。

很多人關(guān)心：中國近年來不是一直在減稅嗎，為什么企業(yè)感覺負(fù)擔(dān)還是重,？問題究竟出在哪兒,？記者采訪了有關(guān)專家,。

一問：制造業(yè)稅負(fù)增加了嗎？

“我國1994年稅制改革以后,，制造業(yè)的增值稅稅率就是17%,，20多年來一直沒有變?！?中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希說,，這些年來，國家出臺(tái)的減稅政策很多,，煙酒,、燃油等消費(fèi)稅雖然有所上調(diào)，但總體上對(duì)制造業(yè)的影響有限,。

用曹德旺的話說,，他在國內(nèi)辦廠30年，有20多年是福建的納稅模范,。

也就是說,，福耀集團(tuán)作為“納稅模范”企業(yè)，20多年來都是按照17%的增值稅稅率繳稅的,，企業(yè)不但沒有“死亡”,，反而一路做大做強(qiáng)，成為了行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”,。實(shí)際上,，不單是福耀集團(tuán)一家企業(yè)，中國很多的優(yōu)秀制造企業(yè),， 20多年來也都是按17%的稅率繳納增值稅,，并不斷發(fā)展壯大。

在這期間,，我國有兩項(xiàng)大的稅制改革,，跟企業(yè)稅負(fù)息息相關(guān)。一是2008年內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅稅率,，內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率由原來的33%降為25%,。二是實(shí)施增值稅改革：2009年實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，制造企業(yè)購買設(shè)備可以抵扣,；2012年?duì)I改增試點(diǎn)啟動(dòng),，到今年全面推開，制造業(yè)購買服務(wù),、購置或租賃經(jīng)營場所,，也是可以抵稅的。這兩項(xiàng)改革，企業(yè)稅負(fù)都是普遍下降的,。

“單就制造業(yè)稅負(fù)來說,，中國跟美國相比，中國企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)的確要高,?！眲⑸邢７治觯饕且?yàn)橹忻蓝愔撇煌?，美國針?duì)企業(yè)的稅收較少,，主要以家庭、個(gè)人繳稅為主,；而我國增值稅是第一大稅種,，主要對(duì)企業(yè)征收。這種稅制的差異是歷史形成的,，與不同國家發(fā)展階段的人均收入水平相關(guān)聯(lián),。

二問：企業(yè)負(fù)擔(dān)重不重？

為什么減稅力度大,，但企業(yè)卻感到負(fù)擔(dān)更重了,？20多年來，企業(yè)到底哪些負(fù)擔(dān)增加了,？

其實(shí),，曹德旺在接受媒體采訪時(shí)，也已經(jīng)提到了這個(gè)問題,。在美國買的廠房花了1500萬美元，而美國政府給了福耀1600萬美元補(bǔ)貼,，相當(dāng)于沒有花錢,；電價(jià)是中國的一半，天然氣價(jià)格只有中國的1/5,。

我們很多城市的地價(jià),，這些年來是打著滾地往上翻，上漲幾倍甚至十幾倍,。制造企業(yè)投資建廠,，成本會(huì)增加一大塊。

電價(jià)為什么比美國貴,？“電價(jià)高,，一個(gè)主要原因是電價(jià)上附加的‘費(fèi)’多，能不貴嗎,？”一位電力業(yè)內(nèi)人士坦言,。

電價(jià)里附加了多少“費(fèi)”？記者搜索發(fā)現(xiàn)，電價(jià)附加的費(fèi),，全國性的就有國家重大水利工程建設(shè)基金,、可再生能源電價(jià)附加等5項(xiàng)。此外,，還有各種部分地方性基金,。

說起對(duì)企業(yè)的收費(fèi)，這些年確實(shí)不少,。有的項(xiàng)目雖然原來就有,，但收費(fèi)總額增加。比如,，企業(yè)需要繳納教育附加,、“五險(xiǎn)一金”、殘疾人就業(yè)保障基金,、工會(huì)費(fèi)等等,。

以殘保金為例，根據(jù)一些地方的規(guī)定,，按照本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算交納比例,，一般是1.7%左右，專項(xiàng)用于殘疾人就業(yè),。但一些企業(yè)反映,，當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)力資源不足，就業(yè)保障金變相成了“為了收費(fèi)而收費(fèi)”,。這項(xiàng)基金政府收上來后,，很多地方發(fā)現(xiàn)收得太多根本用不完，只能“趴在賬上睡大覺”,。后來,，政府對(duì)資金的用途作出改變，規(guī)定可以由財(cái)政根據(jù)需要調(diào)劑使用,。