二,、關(guān)于整改落實(shí)的具體情況
從整改結(jié)果看,審計(jì)工作報(bào)告反映的問題大部分得到了糾正,,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依法進(jìn)行了處理處分,;對(duì)體制機(jī)制性問題,進(jìn)一步完善了相關(guān)制度規(guī)范,;對(duì)一些情況相對(duì)復(fù)雜,、整改難度較大的問題,,也落實(shí)了整改責(zé)任和進(jìn)度安排。截至2016年10月底,,整改問題金額共計(jì)1605億元,,整改率為84.5%,處理處分3229人次,;通過整改,,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失等共計(jì)976億元,制訂完善制度2116項(xiàng),,有力地促進(jìn)了國家重大政策措施貫徹落實(shí),,推動(dòng)了依法行政和反腐倡廉建設(shè),推進(jìn)了深化改革和規(guī)范管理,。
(一)聚焦規(guī)范財(cái)政管理,,著力提升財(cái)政資金績(jī)效。
1.關(guān)于中央決算草案編報(bào)方面的問題,。財(cái)政部研究改進(jìn)了決算草案編制管理,,一些問題在決算草案報(bào)請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議前已整改完成。具體情況:一是對(duì)未報(bào)告預(yù)算級(jí)次變化情況,、部分收入列報(bào)不夠全面的問題,,財(cái)政部已在決算草案中對(duì)主要科目的預(yù)算級(jí)次調(diào)整、按規(guī)定向部分企業(yè)退稅等情況作了說明和披露,。二是對(duì)據(jù)實(shí)結(jié)算處理不規(guī)范的問題,,財(cái)政部將相關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)助辦法由“當(dāng)年預(yù)撥,到期清算”改為事后“據(jù)實(shí)結(jié)算”,,目前已完成部分資金的清算,,有4項(xiàng)還在進(jìn)一步清算,將于本年度完成,。三是對(duì)未按要求報(bào)告財(cái)政資金績(jī)效情況的問題,,財(cái)政部在2016年度預(yù)算中加強(qiáng)了績(jī)效管理,對(duì)部門項(xiàng)目支出和部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付設(shè)定了績(jī)效目標(biāo),,明確了績(jī)效要求,。
2.關(guān)于中央部門預(yù)算執(zhí)行方面的問題。截至2016年10月底,,有關(guān)部門整改違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定問題金額共計(jì)76.4億元,、整改率為98.6%,制定完善財(cái)務(wù)預(yù)算,、經(jīng)費(fèi)管理,、內(nèi)部監(jiān)督等方面制度64項(xiàng)。具體情況:
一是關(guān)于違規(guī)套取和使用資金等問題,。主要通過將資金上繳國庫,、歸還原資金渠道,、退還費(fèi)用、調(diào)減預(yù)算,、完善制度等方式進(jìn)行整改,,并調(diào)整了相關(guān)賬目。對(duì)重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目或多報(bào)人數(shù)等取得財(cái)政資金的問題,,通過將資金上繳國庫,、歸還原資金渠道、調(diào)減預(yù)算等方式整改6205.43萬元,,并全面清理和規(guī)范了部門預(yù)算項(xiàng)目,。對(duì)財(cái)政資金未納入部門預(yù)算管理的問題,通過收回借款,、歸還原資金渠道,、上繳國庫等方式整改2.43億元,并規(guī)范了預(yù)算管理范圍和項(xiàng)目資金來源渠道,,調(diào)整了有關(guān)賬目,。對(duì)未及時(shí)辦理竣工決算、政府采購不規(guī)范等問題,,通過歸還原資金渠道,、加快竣工決算等方式整改59.47億元,完善制度27項(xiàng),。對(duì)利用部門權(quán)力或影響力取得收入的問題,,停止違規(guī)評(píng)比,、違規(guī)考試活動(dòng),,取消了違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目,清退收費(fèi)1034.04萬元,,完善制度9項(xiàng),。
二是關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)等問題。主要采取歸還車輛,、停止違規(guī)活動(dòng),、退還費(fèi)用、完善手續(xù)等措施進(jìn)行整改,。因公出國(境)方面,,退回多收取的團(tuán)組費(fèi)用35.06萬元和由企事業(yè)單位承擔(dān)的費(fèi)用104.5萬元,調(diào)整賬目涉及30.61萬元,,完善制度5項(xiàng),。公務(wù)用車方面,長期無償占用的其他單位車輛已全部歸還,,將超標(biāo)準(zhǔn)購置的車輛拍賣,、清退或封存,,并嚴(yán)格公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算管理,避免超預(yù)算問題再發(fā)生,。公務(wù)接待方面,,退回超標(biāo)準(zhǔn)列支、轉(zhuǎn)嫁其他單位的接待費(fèi)63.66萬元,,完善制度4項(xiàng),。會(huì)議費(fèi)方面,退回超預(yù)算,、超標(biāo)準(zhǔn)及由其他單位承擔(dān)的會(huì)議費(fèi)65.24萬元,,完善制度15項(xiàng),并嚴(yán)格會(huì)議計(jì)劃和費(fèi)用報(bào)銷等管理,。
3.關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效方面的問題,。主要涉及預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行,、稅款征收和國庫支付等方面,,有關(guān)部門單位通過整改,加快了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,,提高了預(yù)算管理和財(cái)政資金使用績(jī)效,。具體情況: