一是關(guān)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、項(xiàng)目推進(jìn)慢,、資金結(jié)轉(zhuǎn)多的問題,。財(cái)政部在2016年度預(yù)算執(zhí)行中,，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限下達(dá)一般公共預(yù)算，提前下達(dá)了政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)移支付指標(biāo),，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部分轉(zhuǎn)移支付采取“預(yù)撥加清算”方式管理,。目前,，一般公共預(yù)算等三本預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度均有所加快。同時(shí),，財(cái)政部督促有關(guān)部門和地方加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查,，通過(guò)調(diào)減預(yù)算額度、加快項(xiàng)目執(zhí)行,、強(qiáng)化績(jī)效管理等,，已將2015年底結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的26.95億元全部安排使用。

二是關(guān)于關(guān)稅和進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅征繳入庫(kù)不及時(shí),、應(yīng)轉(zhuǎn)為稅款的保證金超期未轉(zhuǎn)的問題,。海關(guān)總署通過(guò)推動(dòng)“財(cái)關(guān)庫(kù)銀”橫向聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)運(yùn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)了海關(guān),、銀行和國(guó)庫(kù)間的信息溝通,，據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2016年8月銀行滯壓稅款額較前7個(gè)月月均水平下降超過(guò)80%,。相關(guān)關(guān)區(qū)對(duì)企業(yè)保證金進(jìn)行核實(shí)清理,，按規(guī)定解除擔(dān)保或?qū)⒈ＷC金及時(shí)轉(zhuǎn)稅入庫(kù),，并優(yōu)化了作業(yè)流程,，加強(qiáng)了日常監(jiān)控。

三是關(guān)于財(cái)政授權(quán)支付范圍劃分不夠明細(xì)的問題,。財(cái)政部統(tǒng)一了基本支出和項(xiàng)目支出、政府采購(gòu)支出和非政府采購(gòu)支出的支付方式劃分標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)大額資金支出審核和授權(quán)支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，并比照商業(yè)銀行市場(chǎng)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)修訂國(guó)庫(kù)集中支付銀行代理手續(xù)費(fèi)計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)；在39個(gè)部門推行“基層預(yù)算單位+科目”的用款計(jì)劃控制機(jī)制,。

四是關(guān)于預(yù)算安排未充分考慮結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的問題,。財(cái)政部印發(fā)《中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2016〕18號(hào)），改進(jìn)了結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理模式,，并核減3個(gè)部門有關(guān)項(xiàng)目的年度預(yù)算,，明確從2016年起不再代編文化體制改革等項(xiàng)目預(yù)算。

（二）聚焦體制機(jī)制問題,，促進(jìn)加快形成適應(yīng)深化改革要求的制度體系,。

1．關(guān)于中央財(cái)政管理方面的問題。主要涉及預(yù)算安排統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和轉(zhuǎn)移支付制度改革情況,，有關(guān)部門采取了以下整改措施：

一是關(guān)于預(yù)算安排與項(xiàng)目安排銜接不夠,、多本預(yù)算間支出劃分不夠清晰、交叉安排項(xiàng)目支出的問題,。財(cái)政部積極推進(jìn)中央本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),，督促主管部門及早確定項(xiàng)目名單,，完善相關(guān)資金管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理,，對(duì)在規(guī)定期限未確定具體項(xiàng)目的資金予以收回,，并明確將對(duì)年底仍未使用的資金予以收回；取消了一般公共預(yù)算中與其他預(yù)算安排交叉重復(fù)的電信普遍服務(wù)資金,。發(fā)展改革委在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定年度投資規(guī)模后,，加快中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)，加大相關(guān)方面資金的統(tǒng)籌力度,，并強(qiáng)化了事中和事后監(jiān)管,。

二是關(guān)于預(yù)算安排與專項(xiàng)規(guī)劃銜接不夠的問題。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái),，在湖南省開展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn),，將根據(jù)試點(diǎn)情況及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)予以推廣、完善政策,，促進(jìn)與相關(guān)規(guī)劃做好銜接,。環(huán)境保護(hù)部在編制“十三五”重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃中，將進(jìn)一步突出規(guī)劃的統(tǒng)攬和引領(lǐng)作用,，協(xié)調(diào)做好預(yù)算安排與規(guī)劃銜接,。

三是關(guān)于預(yù)算安排與制度規(guī)定銜接不夠的問題。發(fā)展改革委按照“一專項(xiàng)一辦法”的要求加快制定專項(xiàng)管理辦法,，已出臺(tái)60多項(xiàng)辦法,，督促有關(guān)地方嚴(yán)格管理、完善手續(xù),、加快實(shí)施,，并從2016年起不再安排農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)。財(cái)政部完善了相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法,，并在2016年預(yù)算安排中嚴(yán)格執(zhí)行,。

四是關(guān)于轉(zhuǎn)移支付制度方面的問題。對(duì)一般性轉(zhuǎn)移支付具有指定用途,、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付多頭管理的問題,，財(cái)政部在提高一般性轉(zhuǎn)移支付資金比例的同時(shí)，不再?gòu)?qiáng)調(diào)?？顚Ｓ?，清理取消“政策產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)”等已到期、外部形勢(shì)發(fā)生變化的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,，要求農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)做到分配主體統(tǒng)一,、分配辦法一致、申報(bào)審批程序唯一,。對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理薄弱的問題,，財(cái)政部進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),、規(guī)范資金分配管理；發(fā)展改革委對(duì)確需安排資金但分布范圍廣,、單項(xiàng)資金少的項(xiàng)目,，以及涉及補(bǔ)助縣級(jí)的項(xiàng)目，原則上均采取“切塊”或“打捆”方式下達(dá),，交由地方具體安排,，并會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)用虛假資料,、違規(guī)多頭申報(bào)等獲得中央投資補(bǔ)助的問題,，發(fā)展改革委在清理收回2340萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù)的同時(shí)，采取列入“黑名單”等方式,，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目單位和企業(yè)予以懲戒,；對(duì)農(nóng)林水事務(wù)補(bǔ)助資金被騙取、侵占或損失浪費(fèi)的問題,，通過(guò)追回或盤活相關(guān)資金,、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、建立健全制度等方式進(jìn)行了整改,，涉及金額13.11億元,。其中，湖南省已對(duì)澧縣騙取種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼問題中的8名責(zé)任人給予撤職,、降職等處分,，對(duì)其他有關(guān)人員的調(diào)查處理正在進(jìn)行中。