一是關(guān)于預算執(zhí)行進度慢,、項目推進慢,、資金結(jié)轉(zhuǎn)多的問題。財政部在2016年度預算執(zhí)行中,，嚴格按規(guī)定時限下達一般公共預算,，提前下達了政府性基金預算轉(zhuǎn)移支付指標，國有資本經(jīng)營預算部分轉(zhuǎn)移支付采取“預撥加清算”方式管理,。目前,，一般公共預算等三本預算的執(zhí)行進度均有所加快。同時,，財政部督促有關(guān)部門和地方加強預算執(zhí)行的監(jiān)督檢查,，通過調(diào)減預算額度、加快項目執(zhí)行,、強化績效管理等,，已將2015年底結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的26.95億元全部安排使用。

二是關(guān)于關(guān)稅和進出口環(huán)節(jié)稅征繳入庫不及時,、應轉(zhuǎn)為稅款的保證金超期未轉(zhuǎn)的問題,。海關(guān)總署通過推動“財關(guān)庫銀”橫向聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)運行,，進一步加強了海關(guān)、銀行和國庫間的信息溝通,，據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計,，2016年8月銀行滯壓稅款額較前7個月月均水平下降超過80%。相關(guān)關(guān)區(qū)對企業(yè)保證金進行核實清理,，按規(guī)定解除擔?；?qū)⒈ＷC金及時轉(zhuǎn)稅入庫，并優(yōu)化了作業(yè)流程,，加強了日常監(jiān)控,。

三是關(guān)于財政授權(quán)支付范圍劃分不夠明細的問題。財政部統(tǒng)一了基本支出和項目支出,、政府采購支出和非政府采購支出的支付方式劃分標準,，加強大額資金支出審核和授權(quán)支付動態(tài)監(jiān)控，并比照商業(yè)銀行市場化收費標準修訂國庫集中支付銀行代理手續(xù)費計付標準,；在39個部門推行“基層預算單位+科目”的用款計劃控制機制,。

四是關(guān)于預算安排未充分考慮結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的問題。財政部印發(fā)《中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》（財預〔2016〕18號）,，改進了結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理模式,，并核減3個部門有關(guān)項目的年度預算，明確從2016年起不再代編文化體制改革等項目預算,。

（二）聚焦體制機制問題,，促進加快形成適應深化改革要求的制度體系。

1．關(guān)于中央財政管理方面的問題,。主要涉及預算安排統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和轉(zhuǎn)移支付制度改革情況,，有關(guān)部門采取了以下整改措施：

一是關(guān)于預算安排與項目安排銜接不夠、多本預算間支出劃分不夠清晰,、交叉安排項目支出的問題,。財政部積極推進中央本級項目庫建設(shè)，督促主管部門及早確定項目名單,，完善相關(guān)資金管理辦法,，加強項目預算績效管理，對在規(guī)定期限未確定具體項目的資金予以收回,，并明確將對年底仍未使用的資金予以收回,；取消了一般公共預算中與其他預算安排交叉重復的電信普遍服務資金。發(fā)展改革委在中央經(jīng)濟工作會議確定年度投資規(guī)模后,，加快中央預算內(nèi)投資計劃下達,，加大相關(guān)方面資金的統(tǒng)籌力度，并強化了事中和事后監(jiān)管,。

二是關(guān)于預算安排與專項規(guī)劃銜接不夠的問題,。財政部會同有關(guān)部門以高標準農(nóng)田建設(shè)為平臺，在湖南省開展涉農(nóng)資金整合試點,，將根據(jù)試點情況及時總結(jié)經(jīng)驗予以推廣,、完善政策，促進與相關(guān)規(guī)劃做好銜接,。環(huán)境保護部在編制“十三五”重點流域水污染防治規(guī)劃中,，將進一步突出規(guī)劃的統(tǒng)攬和引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)做好預算安排與規(guī)劃銜接,。

三是關(guān)于預算安排與制度規(guī)定銜接不夠的問題,。發(fā)展改革委按照“一專項一辦法”的要求加快制定專項管理辦法，已出臺60多項辦法,，督促有關(guān)地方嚴格管理,、完善手續(xù)、加快實施,，并從2016年起不再安排農(nóng)戶科學儲糧專項,。財政部完善了相關(guān)專項資金管理辦法，并在2016年預算安排中嚴格執(zhí)行,。

四是關(guān)于轉(zhuǎn)移支付制度方面的問題,。對一般性轉(zhuǎn)移支付具有指定用途、專項轉(zhuǎn)移支付多頭管理的問題,，財政部在提高一般性轉(zhuǎn)移支付資金比例的同時,，不再強調(diào)專款專用,，清理取消“政策產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)”等已到期,、外部形勢發(fā)生變化的專項轉(zhuǎn)移支付，要求農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項做到分配主體統(tǒng)一,、分配辦法一致,、申報審批程序唯一。對專項轉(zhuǎn)移支付管理薄弱的問題,，財政部進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),、規(guī)范資金分配管理；發(fā)展改革委對確需安排資金但分布范圍廣,、單項資金少的項目,，以及涉及補助縣級的項目，原則上均采取“切塊”或“打捆”方式下達,，交由地方具體安排,，并會同相關(guān)部門加強事中事后監(jiān)管。對用虛假資料,、違規(guī)多頭申報等獲得中央投資補助的問題,，發(fā)展改革委在清理收回2340萬元上繳國庫的同時,，采取列入“黑名單”等方式，對相關(guān)項目單位和企業(yè)予以懲戒,；對農(nóng)林水事務補助資金被騙取,、侵占或損失浪費的問題，通過追回或盤活相關(guān)資金,、嚴肅追責問責,、建立健全制度等方式進行了整改，涉及金額13.11億元,。其中,，湖南省已對澧縣騙取種植業(yè)保險保費補貼問題中的8名責任人給予撤職、降職等處分,，對其他有關(guān)人員的調(diào)查處理正在進行中,。