2．加強(qiáng)金融領(lǐng)域相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范。具體措施：一是拓寬不良資產(chǎn)處置渠道,。銀監(jiān)會(huì)先后印發(fā)《關(guān)于規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)收購(gòu)業(yè)務(wù)的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2016〕56號(hào)）,、《關(guān)于適度調(diào)整地方資產(chǎn)管理公司有關(guān)政策的函》（銀監(jiān)辦便函〔2016〕1738號(hào)），有序擴(kuò)大化解不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓受讓的主體范圍,，強(qiáng)化金融資產(chǎn)管理公司的作用,，適度引入地方資產(chǎn)管理公司參與不良資產(chǎn)處置,；財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加快金融企業(yè)不良資產(chǎn)處置有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金〔2016〕88號(hào)），完善金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓支持政策,。二是引導(dǎo)規(guī)范處置方式,。銀監(jiān)會(huì)研究制定防范理財(cái)和信托業(yè)務(wù)跨市場(chǎng)、跨業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)傳播的應(yīng)對(duì)預(yù)案,，發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2016〕82號(hào)）,。人民銀行指導(dǎo)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)制定《不良貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引（試行）》,，促進(jìn)規(guī)范不良資產(chǎn)證券化信息披露。三是強(qiáng)化監(jiān)管措施,。銀監(jiān)會(huì)進(jìn)一步規(guī)范了商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù),，明確了業(yè)務(wù)范圍及與其他業(yè)務(wù)之間的風(fēng)險(xiǎn)隔離要求；制定《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)后評(píng)估工作規(guī)程》,，加強(qiáng)對(duì)潛在苗頭性,、趨勢(shì)性風(fēng)險(xiǎn)的研判和應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步明確對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),；商業(yè)銀行對(duì)符合條件的貸款進(jìn)行重組和加固抵押,、落實(shí)擔(dān)保；相關(guān)金融機(jī)構(gòu)采取凍結(jié)授信額度,、訴訟清收,、加強(qiáng)監(jiān)控等措施整改違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題457.42億元，通過(guò)拍賣,、封存,、退賠等方式分類整改違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，修訂完善制度190項(xiàng),，處理485人次。

3．加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范,。具體措施：一是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕63號(hào)）明確了資產(chǎn)損失,、經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究范圍、處理等規(guī)定,，對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度提出了要求,。二是國(guó)資委、人民銀行,、外匯局等8個(gè)主管部門對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，采取針對(duì)性措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,，并督促企業(yè)建立健全境外資產(chǎn)管理制度,，完善工程建設(shè)、物資采購(gòu)和投資等方面的規(guī)章制度,。三是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)和造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失,、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從業(yè)規(guī)定的問(wèn)題，基本得到整改,，追繳違法所得,、違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、公款消費(fèi)支出以及挽回或避免損失共計(jì)50.9億元,，處理763人次,。

三、關(guān)于部分問(wèn)題未完成整改的原因及下一步工作安排

從有關(guān)地方、部門和單位反映的情況看,，有些問(wèn)題尚未得到全面糾正,，未完成整改的原因比較復(fù)雜，歸納起來(lái)主要有以下幾種情況：

（一）相關(guān)重大改革正在統(tǒng)籌推進(jìn),，整改工作需隨著改革逐步深化,。具體情況：一是涉及中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。財(cái)政領(lǐng)域中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任改革已經(jīng)啟動(dòng),，對(duì)轉(zhuǎn)移支付管理,、專項(xiàng)資金整合、中央預(yù)算內(nèi)投資管理等方面存在問(wèn)題的整改工作正在逐步推進(jìn),，需要進(jìn)一步明確部門職能,、中央和地方責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范管理,；對(duì)政府性基金預(yù)算和一般公共預(yù)算交叉安排支出,、涉農(nóng)工程補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、相關(guān)激勵(lì)考核機(jī)制不完善的問(wèn)題,，也需要在事權(quán)和支出責(zé)任劃分等改革過(guò)程中逐步加以解決,。二是涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整和政府職能轉(zhuǎn)變。如事業(yè)單位分類改革正在積極推進(jìn)或試點(diǎn),，與之密切相關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障制度正在研究制訂中,，杜絕變相違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題也有賴于分類改革深入推進(jìn)。三是涉及債務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)方面,。預(yù)算法明確對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理,，且只能通過(guò)發(fā)行地方政府債券的方式舉借債務(wù)，但在債務(wù)監(jiān)管體系尚不夠完善,、處理處罰機(jī)制尚不夠健全的情況下,，從根本上遏制地方政府債務(wù)管理中發(fā)生的違規(guī)問(wèn)題，需要不斷健全債務(wù)監(jiān)管體系,，完善與預(yù)算法要求相配套的政策措施,。