(二)相關(guān)問題產(chǎn)生的歷史背景或外部條件比較復(fù)雜,整改工作需要持續(xù)推進(jìn),。具體情況:一是有些問題涉及前期相關(guān)發(fā)展規(guī)劃未及時(shí)調(diào)整,,或目標(biāo)實(shí)現(xiàn)條件已不完全具備,調(diào)整安排預(yù)算資金需要審慎區(qū)分情況,,并遵循一定的規(guī)范程序,,如年度有關(guān)預(yù)算安排與“十二五”有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接不夠,、以前年度存量資金清理不到位等問題。二是有些問題涉及不可控的外部條件,,簡(jiǎn)單或機(jī)械糾正容易造成較大損失或其他不利影響,,如有關(guān)境外項(xiàng)目投資方面問題的整改,需要與有關(guān)方面充分溝通,、協(xié)調(diào),,達(dá)成共識(shí)后方可進(jìn)一步實(shí)施。三是有些問題涉及難以追溯調(diào)整的事項(xiàng),,時(shí)過境遷后糾正具體事項(xiàng)已無實(shí)際意義,,而建立完善相關(guān)制度和問責(zé)機(jī)制需要深入研究,如對(duì)預(yù)算分配與制度規(guī)定銜接不夠,、預(yù)算下達(dá)不及時(shí),、執(zhí)行慢等問題,有關(guān)部門將在以后年度預(yù)算分配與執(zhí)行中予以改進(jìn),。
(三)相關(guān)問題全面整改面臨一些特殊困難,。具體情況:一是涉及歷史遺留問題,整改難度大,,如對(duì)未及時(shí)辦理竣工決算,、政府采購(gòu)不規(guī)范等問題,由于有關(guān)單位債權(quán)或往來款形成較久,,有的還涉及機(jī)構(gòu)改革,、經(jīng)辦人員屢經(jīng)變更、相關(guān)資料缺失等,,清理核實(shí)難度大,,目前仍在梳理落實(shí)中。二是涉及特定階段的特殊困難,,如對(duì)部分礦業(yè)企業(yè)欠繳礦業(yè)權(quán)相關(guān)資金的問題,,由于行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不景氣,企業(yè)資金壓力大,,同時(shí)考慮落實(shí)去產(chǎn)能,、去杠桿等重大任務(wù)要求,有的難以如期如數(shù)催收,,只能要求企業(yè)明確繳款計(jì)劃,、承諾分期繳納。
同時(shí),,對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的事項(xiàng),,審計(jì)機(jī)關(guān)將查出的問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)后,由于涉及履行有關(guān)法定程序,對(duì)責(zé)任單位,、人員的處理處分,,有關(guān)部門正在依紀(jì)依法調(diào)查處理。
對(duì)以上問題,,有關(guān)地方,、部門和單位對(duì)進(jìn)一步整改作出了安排和承諾。下一步,,將加強(qiáng)以下幾方面工作:一是進(jìn)一步加大整改推進(jìn)力度,。對(duì)尚未整改到位的問題,分類梳理,、深入分析原因,,制定切實(shí)有效的措施,確保整改落實(shí),。對(duì)歷史遺留問題和特殊困難事項(xiàng),,加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥推進(jìn),。二是進(jìn)一步加大改進(jìn)管理,、完善制度力度。對(duì)已經(jīng)整改的問題,,深入查找管理漏洞和制度根源,,積極建章立制,,鞏固整改成果,,推動(dòng)整改的制度化、長(zhǎng)效化,。三是進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,。按照中央全面深化改革的相關(guān)部署和要求,積極推進(jìn)相關(guān)重大改革舉措落實(shí),,健全完善配套措施,,切實(shí)建立健全適應(yīng)新形勢(shì)新要求的體制機(jī)制。審計(jì)署將按照國(guó)務(wù)院的要求,,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)整改的跟蹤督促等工作,,推動(dòng)整改取得實(shí)效,切實(shí)提高預(yù)算管理和績(jī)效水平,。