日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基礎(chǔ)上,，對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署。其中一個(gè)重要方面就是要求繼續(xù)深入推進(jìn)去產(chǎn)能,、去庫(kù)存,、去杠桿,、降成本、補(bǔ)短板這“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù),。我們要把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央精神上來(lái),，根據(jù)新情況、針對(duì)新問(wèn)題完善相關(guān)措施,，確保這五大任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

多措并舉化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能

2016年以來(lái),，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,，有關(guān)部門和地方制定并實(shí)施了鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的工作方案和配套政策措施,，在條件比較復(fù)雜,、困難明顯增多的情況下取得了較好成效，預(yù)計(jì)可以超額完成鋼鐵,、煤炭去產(chǎn)能的年度目標(biāo)任務(wù),。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，2017年去產(chǎn)能的任務(wù)仍然較重,，需要采取更加有效的措施繼續(xù)壓減鋼鐵,、煤炭過(guò)剩落后產(chǎn)能。

總的來(lái)看,，2017年推動(dòng)鋼鐵,、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的難度比較大，特別是最近一個(gè)時(shí)期,，鋼鐵,、煤炭的價(jià)格均有相當(dāng)幅度的回升。盡管如此,，必須確保完成化解過(guò)剩產(chǎn)能的相關(guān)任務(wù),。應(yīng)抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，充分運(yùn)用市場(chǎng)化,、法治化手段,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗,、質(zhì)量,、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)企業(yè)兼并重組,、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算。應(yīng)妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和處置“僵尸企業(yè)”的關(guān)系,，在設(shè)計(jì)實(shí)施去產(chǎn)能方案的同時(shí),，配套設(shè)計(jì)實(shí)施好企業(yè)人員安置方案,，確保相關(guān)人員安置工作落實(shí)到位。在具體推進(jìn)過(guò)程中,，應(yīng)盡可能多兼并重組,、少破產(chǎn)清算?？晒膭?lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)本行業(yè)的“僵尸企業(yè)”進(jìn)行兼并,，達(dá)到既防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)又提高產(chǎn)業(yè)集中度的目的。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐充分證明,，無(wú)論什么產(chǎn)業(yè),，在市場(chǎng)供過(guò)于求的情況下，只有適當(dāng)提高產(chǎn)業(yè)集中度,，才能使市場(chǎng)份額較大的企業(yè)具備從事創(chuàng)新研發(fā)的力量和積極性,。否則，企業(yè)只能把精力用在降低價(jià)格,、搶占市場(chǎng)份額上,。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行程序，堅(jiān)持公開透明操作,，盡可能讓債權(quán)銀行全程參與,，最大限度地避免逃廢債。同時(shí),，允許和支持銀行與企業(yè)通過(guò)協(xié)商,，按照市場(chǎng)化方式開展銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，在轉(zhuǎn)股資產(chǎn)定價(jià),、資金籌集,、管理和退出股權(quán)等環(huán)節(jié)切實(shí)尊重銀行債權(quán)人權(quán)益和選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)銀行和企業(yè)雙贏,。防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃,，避免一個(gè)地方的產(chǎn)能減了、另一個(gè)地方又有新產(chǎn)能上馬或關(guān)閉停產(chǎn)的企業(yè)又重新生產(chǎn)的情況出現(xiàn),。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別化的信貸政策,，根據(jù)不同情況對(duì)不同企業(yè)做到有保有壓。切實(shí)搞好統(tǒng)籌兼顧,，不要一方面辛辛苦苦地在某個(gè)領(lǐng)域去產(chǎn)能,，另一方面又大量進(jìn)口該領(lǐng)域的相同產(chǎn)品；對(duì)有關(guān)產(chǎn)品一時(shí)出現(xiàn)的局部供應(yīng)偏緊現(xiàn)象,，可采取精準(zhǔn)供給等措施,，確保供需基本平衡和價(jià)格穩(wěn)定。貫徹落實(shí)開放發(fā)展理念，大力拓展產(chǎn)能國(guó)際合作新空間,，圍繞利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,，抓住“一帶一路”沿線國(guó)家和非洲、拉美地區(qū)等發(fā)展中國(guó)家大規(guī)模開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇,，積極引導(dǎo)產(chǎn)品出口和企業(yè)走出去,。同時(shí)，鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，通過(guò)公開公平競(jìng)爭(zhēng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐,。

分類調(diào)控化解房地產(chǎn)庫(kù)存

目前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)分化狀態(tài)：一二線城市中的熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)較高且持續(xù)上漲,，三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存仍然較多,。針對(duì)這種情況，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持分類調(diào)控,，因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題,。這為做好下一步化解房地產(chǎn)庫(kù)存工作指明了方向,。